代表委员风采
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向惠玲代表:接地气儿的全国人大代表
来源:《亲历者赞——民革人物报道集》(第4辑)作者:李振坤发表日期:2016-03-21
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向惠玲,1969年10月生,女,壮族,广西田东人,2003年加入民革,第十一、十二届全国人大代表,桂林市工人文化宫副主任,桂林市舞蹈家协会理事,中国音乐教育学会会员。

向惠玲很接地气儿。

因为要写这篇文章的关系,我与她有了一次长谈。这是她给我的深刻印象。

下意识里,我一直认为由于职责的关系,全国人大代表应该是正襟危坐、不苟言笑,严肃而认真、神圣而凛然。

向惠玲出乎我的意料!

三个多小时的长谈轻松而愉快。从初次任职开始,向惠玲侃侃谈起,谈她刚刚任职时的惶恐,第一次接受媒体采访的紧张,恶补各种知识的吃力,各种考察、调研、视察的辛苦,从门外汉到驾轻就熟的得意,建议被采纳落实后的满足……,她时而笑语晏晏、时而轻声喟叹,说到动情处,她甚至会手舞足蹈、仰天大笑,俨然一个率真爽朗的壮家妹子。

我沉浸在她的故事里,感受着她的喜与忧,分享着她的得与失。如蜜蜂筑巢、燕子攒窝,点点滴滴的故事慢慢汇聚起来,一个形象在我心中由模糊而清晰,并逐渐丰满。谈话结束时,我把这个想法告诉了她:

“你是个接地气儿的人大代表”。

她微笑着点点头,“你理解我”。

再做一回学生

2008年3月8日,向惠玲(左三)在北京与广西代表团的代表们讨论议案和建议

向惠玲是个情感外溢的人。

刚当选全国人大代表那会儿,向惠玲心中满满的都是快乐,好几天,她都眉眼如花,笑意一直挂在脸上,那份光荣和自豪像气球一样充盈着心,整个人都精神抖擞起来,连走路都觉得脚步轻快了许多。

女性的内敛与理智让她很快沉淀下来。

虽然还不完全明了人大代表这一身份到底需要具备怎样的条件、需要干些什么,但是,她知道,历来有权利就有义务,如此一个巨大光环环绕在自己头上,必然需要承担起与这光环相适应的职责。

向惠玲对自己有着清醒的认识。她多年来从事青少年教育工作,在本职工作上取得了不俗的成绩。在全区首届青少年精品文艺节目展演中,她排练的舞蹈斩获金奖;她还荣获国际青少年艺术盛典选拔活动优秀指导老师奖;被评为桂林市中小学音乐教学专业委员会优秀会员;全区青少年宫精品文艺展演优秀指导老师奖;桂林市中小学生音乐老师技能大赛优秀指导老师等等。加入民革后,参政议政、社会服务工作做了不少,但在全国人大这个更高、更宽、更具有代表性和影响力的舞台上,向惠玲既无经历、又无经验,如何履行好职责,这些问题在她当选没多久就开始萦绕心头。

向惠玲感到了前所未有的压力!

没有容她做更多的准备,2008年,她以全国人大代表的身份,踏上了第一次参加全国“两会”的征程。

飞机降落在了首都机场,她的心依然在高空悬着!第一次进京赶考,能不能拿出像样的成绩单,她着实心里没底儿。

“那真是刘姥姥进大观园啊,新鲜、好奇、紧张,即兴奋又茫然。”回忆起那“第一次”,至今向惠玲仍感觉像“十五只吊桶打水——七上八下”。

“不知道会议要开那么多天,衣服都没带够;不知道怎样从众多文件中提炼精髓;不知道如何发言;不知道和其他代表们交流什么,不知道怎么应对记者的采访……”,向惠玲一连说了7、8个“不知道”。

说起第一次接受媒体采访,向惠玲更是记忆犹新。

“那天,听完温家宝总理的政府工作报告,刚走出人民大会堂就被几个记者拦住了。长枪短炮,又是话筒、又是摄像机的,我哪里经过这阵仗啊?”向惠玲“心有余悸”地说,“一下子整个人都蒙了。”

“记者问你什么问题了”,我问。

“他们问我对政府工作报告印象最深的是什么。”

“虽然有多年执教的经验,面对着那么多孩子讲过课,可是,足足有20秒,我的脑袋里一片空白,硬是什么都记不起来了。”向惠玲说。

“还好我是教育线上的,总理在报告里谈到了教育。”稍微冷静下来,向惠玲磕磕巴巴谈了对从2008年秋季开学起,城乡实施免费义务教育的理解和看法,回答了记者的采访。

“你知道吗,就那么几分钟,我后背都湿透了。”向惠玲站起身来,一边扯着自己的衣服,一边哈哈大笑。

三月的北京,依然春寒料峭。春的脚步渐渐走近,但站在空阔的人民大会堂门前,冷风袭来,仍能感受到丝丝寒意。在这样的一个季节里,我能想象出汗透脊背的向惠玲,她当时的紧张、惶恐和无助。

那个冬天,向惠玲迈过了她当人大代表的第一个槛儿,第一次实战,让她知道了自己欠缺什么。春天来了,万物在躁动中孕育着新的希望,她需要让自己茁壮成长起来的土壤。

“我要再做一回学生。”向惠玲下定了决心。

她向《宪法》、《代表法》学习——

《宪法》指出:全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系,听取和反映人民的意见和要求,努力为人民服务。

《代表法》指出:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。

法律为她指明了方向,明确了职责。

她向同行们学习——

2008年7月,中共中央统战部在中央社会主义学院举办全国第三期少数民族代表人士培训班。这实在是难得的机会,向惠玲与全国21个省市18个少数民族的38位全国人大代表、政协委员一起坐在了课堂。培训班里既有往届的老代表、老委员,更多的是跟她一样初次履职的新人。大家抱着共同的心愿认真学习、积极讨论、相互求教、热烈讨论,情景模拟、实地考察、现场问答等丰富多彩的教学活动,让他们在知识的海洋里任意遨游,潜心汲取着来自各方面的营养。

短短半个月的时间,向惠玲光笔记就记了好大一本,居然写光了好几只笔。里面不仅有老师的授课内容,更多的是她的心得体会、经验总结、对今后履职的规划与设想,半个月的努力学习,为她搭起了理论的框架。

她向实践学习——

“从实践中来,到实践中去”,这是向惠玲长期坚守的工作方法和履职理念。这些年来,多少次下矿山、到企业、入社区、进百姓家,多少次参加全国、自治区和桂林市里的考察、调研、视察,恐怕连她自己都数不过来。她尤记得在做防火门类产品管理的调研时,正好颈椎病、腰椎病犯了,眩晕、腿麻。她硬挺着去多个工厂了解情况,工厂建在山里,蛇虫出没,蚊蝇叮咬,她在车间里一蹲就是一整天。经过近一个月的了解,她终于弄清了防火门类产品生产的各个环节,成了这个行业的半个专家。有人对她说,你不用亲自跑,找些人来问问,网上查查就可以了。可是她不放心,眼见为实、耳听为虚,没有认真的调查研究,写出的建议就可能没有说服力,这是对自己的不负责,也是对建议的不负责。向惠玲自己算过,除了本职工作,每年她为履职而在外奔波的时间加起来有60多天,折合下来,她基本没有过过什么礼拜天。

世上无难事,只怕有心人。向惠玲像一块海绵一样,尽情地汲取着来自方方面面的知识。新闻联播、广西新闻是她每天必看的节目,从那里,她了解国情、区情;每年全会是她最关心关注的年内大事,仔细研究工作报告,可以让她找出重点、发现亮点、调准焦点,为参政议政定好方向;互联网、报纸、杂志等媒体的社会新闻是她了解基层的重要载体,让她更贴近生活、贴近民生。笔、本子、照相机是她调研的三件宝,走到哪里记到哪里拍摄下哪里,这些都成了她撰写议案建议鲜活生动的素材。

向惠玲知识的源泉还来自于一个可以依靠、无私奉献的团队——民革组织。“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。民革给她提供平台,民革的领导给她鼓励,民革的专家学者为她的选题、她的建议提出意见,民革的普通党员跟她聊聊衣食住行、谈谈身边的民生小事。民革组织就是她学习工作的源头,就是她的智囊团,给她源源不断注入活水。每年的“两会”,她人在北京,背靠民革。她会打电话回来,与民革党员们一起交流讨论,听取她们的意见建议。

“以前没有微信,也不会QQ,只能通过电话。所以,每年的‘两会’都是我电话费最多的时候。”向惠玲笑着说,“有一次打欠费了,一个党员悄悄为我续了费”。每每说起此事,向惠玲都语带感动。

民革就是家,每一个民革成员都是家人。也许在生活上,他们没有什么交集,但是,参政议政是他们共同的责任。他们用自己的方式默默地付出和奉献。我突然想起了阎维文的那首歌《这就是咱的妈》,“你身在那他乡中,有人在牵挂……”民革就是民革党员的精神家园。

时间在一天天过去,知识的厚度在一毫米一毫米积累。在这样高强度、满负荷的工作状态下,向惠玲不断完善、丰富和提高着自身的素质和水平。

“巧妇难为无米之炊。作为人大代表,就得要不断与时俱进,不断学习充实自己;就得要多下基层,多听听老百姓的意见。否则提出的建议就有可能是空中楼阁,不接地气。”向惠玲诚恳地说。正是从2008年那个乍暖还寒的初春开始,一瓣嫩芽略带羞涩地探出头来,迎着风、沐浴着阳光,顽强地绽出一抹新绿,五彩缤纷的春天悄悄来临了。

不做哑巴代表

2009年3月10日,时任国务院副总理回良玉与向惠玲(前排左二)代表亲切握手。

“我是桂林市选出来的代表,我不能对不起选民,我要代表他们发声,我不要作哑巴代表。”

向惠玲一连用四个“我”强调自己肩负的责任。

打开百度,输入“广西、民革、向惠玲、人大代表”几个关键词,显示出来的新闻报道最少有300条。作为众多全国人大代表中的一员,在各大新闻媒体上有如此多的“发声”,如此高的曝光率,恐怕并不多见。

“也许是每年‘两会’我的穿着打扮容易吸引眼球吧,媒体都喜欢找我采访。”向惠玲笑着说。

向惠玲是壮族,是壮族的代表之一。每年的“两会”对她来说既是参与国家大事的平台,同时又是展示壮族风采的舞台。壮族服饰特有的隆重与多姿多彩着实给她加了不少分。

2010年3月8日是国际劳动妇女节。对在京参加十一届全国人大三次会议的向惠玲来说,这一天她除了按照议程出席会议外,还多了一项工作,那就是教广西的代表们表演节目,参加驻地的庆“三八”文艺演出。这是向惠玲的拿手好戏,从城里到农村,从孩子到成人,她什么人都教过。

教得顺利,演出也很成功。她和广西的几位代表穿上壮族服装,一起表演了舞蹈《壮族敬酒歌》。

“今天表演的节目很能体现我们壮族人民过上幸福生活的喜悦之情。音乐和舞蹈结合的表演形式,很受大家的欢迎。”这是参加演出的临时演员们一致的看法。

在全国“两会”期间的表演只是向惠玲“文章本天成,妙手偶得之”的即兴之笔,她心底里有个愿望,就是想和城里的老师和孩子一起到农村去,为“留守儿童”上一堂艺术课——她希望农村的“留守儿童”也能像城里的孩子一样,得到同等的国民素质教育。她的愿望一定能够实现。

这就是向惠玲,一个多才多艺的全国人大代表,一袭隆重的壮族服装,美丽大方,能歌善舞。

这只是表象。向惠玲不是花瓶儿,也不愿作花瓶儿!

“其实,这里面有窍门。”向惠玲补充道。

“就拿代表审议工作报告吧,人人都可以畅所欲言,但是能不能说到位、说到点子上,那就需要掌握个度了。”

“什么度?”我问。

“简单说就是‘四个不要’。”向惠玲总结。

“一是不要随心所欲。事实不清楚、依据不充分、观点不明确,这样的发言不如不发;二是不要拐弯抹角。直截了当提出看法,才能让人理解你的真实意图,也有利于解决问题;三是不要突出个体。要从大局、从广大人民群众的利益出发来提出问题;四是不要‘随帮唱影’,人云亦云,要有自己的观点。”

向惠玲专长于音乐,她从技术的层面来解决“发声”的问题,具有“一通百通”的巧妙功用。然而,技术与技能的区别就在于,技术是手段、方法,技能则是内在的能力。深入了解了向惠玲多年来履职的经历后不难发现,她之所以能“发声”、会“发声”,而且发得有声有色,不仅仅在于掌握了合理的技术,更重要的是她具备了这样的能力。

具有提出真知灼见的能力,“参政参到关键处,议政议到点子上”,恐怕这才是她频频见诸网站报端的内在原因。

我们不妨在此略举几个实例以为佐证。

——向惠玲对少数民族地区教育问题有着长期的跟踪研究。“以广西为例,广西乡镇中心幼儿园建园率仅占全区1126个乡镇的19%,一些农村幼儿园建设起点低、规模小,师资配备不齐,有的幼儿园不过两三个班,有的仅能满足学前一年的需求;很多幼儿园户外场地狭小,体育活动设施缺乏,保育、教育设施、设备不达标。”为此,她建议每个乡镇至少建成一所独立建制的公办中心幼儿园;设立发展农村幼儿教育专项经费,促进农村幼儿教育发展;对社会力量办的幼儿园实施规范化建设,建立“以奖代补”的激励机制,以“政府购买服务”方式支持社会力量办园发展;对社会力量办园的企业或个人,政府部门要在园务管理和教学上进行专业性指导,对农村幼儿教师、幼儿园园长进行有针对性的培训。

新华社、人民网、光明网等对她进行了采访。

——向惠玲从大山里走出来,她对青少年教育过程中发现的城乡教育差别颇有感触:“城里的孩子在过马路时会看红绿灯,可很多农村的孩子这种意识就不是很强。作为全国人大代表,作为一线的教育工作者,作为一名普通的妇女,作为一个孩子的妈妈,我有责任和义务为提高农村孩子们的素质教育出一份力。” 她提出了“让城里教育资源辐射到农村孩子的建议”,并开始积极推动这项工程。

人民网进行了详细报道。

——2011年,向惠玲无意中接触到了一个特殊的群体——自闭症患儿。她查了很多资料,对自闭症有了一定的了解。为了帮助这个群体,她成了桂林市福利院第一个“签合同”的志愿者,无论再忙,她总要抽出一定的时间到福利院做义工,与自闭症儿童亲密接触。经过深入了解,她撰写了《关于国家对自闭症患者制定政策扶持的建议》,建议政府加大投入建设社区康复站、把自闭症患者纳入低保、建立信托资金、提供津补贴并列入公共财政基本预算等,建议得到了民政部门、卫计部门的答复,并修改相关政策,加强对自闭症患者的帮扶。

新华网、光明网等媒体进行了报道。

——2015年春节过后,桂林市平乐县的一位林姓农民几经辗转找到了她,请求她帮帮患上罕见疾病的孩子。孩子得的是粘多糖4型——一种先天性新陈代谢异常的罕见疾病,国内没有对症的药物,从国外引进也没有渠道。向惠玲经过调研,在市二届全国人大三次会议上提出了《尽快将罕见疾病的专项法律法规列入立法规划,加速罕见病药品引进的建议》。

建议一经提出,便得到了媒体的广泛关注,人民网、新华网、《团结报》、《大众卫生报 》等第一时间进行了报道。

青少年是未来,青少年是希望。多年来从事青少年教育工作,关注青少年的素质教育、社会福利、留守关爱、价值观引导等等,“这些都是我的份内事儿。”这是向惠玲的优势,她找对了路子,发出了强有力的声音。

心有多大,天地就有多宽。向惠玲决不仅止于关注青少年,广阔的视野、敏锐的观察力、多年来积淀培育的关心国家大事、关注民生琐事的良好素养以及作为参政党成员的职责习惯,使她惯性般关注、思考着社会的方方面面。

社会与法制是民革参政议政工作的重点内容之一。2009年,她在与几位法律界的朋友闲聊时了解到,目前在我国的法庭判决中,法官行使自由裁量权的随意性比较大,尺度不一,即便是同一地区不同法院的不同法官,对相同性质的案件做出的判决,有时也会截然不同。这样的案例并非鲜见,很大程度上影响了司法公正,降低了司法在保障、发展、维护群众利益、建设社会主义和谐社会等方面的效果,也一定程度上影响了我国的法制建设。

法正则民悫,罪当则民从!

向惠玲敏锐地察觉到这是个值得重视的问题。她深入基层,拜访法官、咨询律师、走访当事人,在反复调研求证的基础上,字斟句酌地写出了《关于法官行使自由裁量权亟待规范的建议》,提交全国人大。最高人民法院对此高度重视,专门邀请她到北京参加王胜俊院长主持召开的代表建议座谈会,并采纳其建议,着手部署在全国各级法院开展统一量刑判决的试点工作。

2012年7月,教育部部长袁贵仁召开专题座谈会,邀请全国人大代表、全国政协委员、地方教育部门负责人、基层学校校长和专家学者一起,共同探讨如何增加教育投入、如何用好管好教育经费问题。向惠玲也在应邀之列,在会上作了《加大投入、科学理财,促进少数民族聚居区普通高中发展》的发言。她提出,“广西是一个经济欠发达的西部民族自治区,经济基础较为薄弱,建议国家在安排教育项目和资金时,把少数民族人口数作为重要因素或权重来考虑,给予像广西这样的西部民族自治区更多支持,支持他们与全国同步实现国家教育规划纲要目标。”

她关注生态建设,提出了《关于国家财政给予桂林漓江生态环境保护专项资金的建议》,请求国家财政给予桂林漓江生态环境保护专项补偿资金。主要用于漓江两岸及流域生态资源环境保护项目建设,包括漓江源头公益林、水源林的保护和种植,漓江保水和补水项目,漓江两岸生态建设工程;漓江源头及沿岸乡村开辟新型可持续发展的产业引导和扶持资金,为保护漓江做出利益牺牲的当地居民提供脱贫致富支持资金。

2012年,她还应国家教育部的邀请,赴京参加了教育部落实4%目标、用好教育经费座谈会,在会上作了《加大投入、科学理财,促进少数民族聚居区普通高中发展》的发言。

她关注生态建设,提出了《关于国家财政给予桂林漓江生态环境保护专项资金的建议》;她关心桂林旅游业的健康发展,提出了《关于为桂林国家旅游综合改革试验区发行“旅游彩票”的建议》;她关注“三农”问题,2012年,撰写了4篇关于农村医疗卫生和农村义务教育方面的建议。

两届人大代表,八年履职生涯,向惠玲共提交建议50篇,议案6篇。这些建议、议案涉及教育、旅游、三农、社会法制、生态保护、留守儿童、空巢老人、边贸、新农合、农村低保等关系国计民生方方面面的内容,范围大,领域广,建议中肯,操作性强,充分展现了一个全国人大代表应有的素质和水平。

春华秋实,用辛勤汗水浇灌的花儿必定鲜艳绚丽,结出的累累硕果必定甘美香甜。

作为老师,课堂上,她用爱的音符、美妙的旋律塑造灵魂;作为人大代表,在政治舞台上,她靠辛勤努力,长袖善舞,为天地立心、为生民立命。

群众利益无小事

“为政之道在于安民,安民之道在于察其疾苦。”

察民情、解民忧是人大代表义不容辞的责任。向惠玲长期工作在基层,大学毕业后她被分到工厂当了工人,因才艺出众,被一所学校挖了去教舞蹈,后来又相继在少年宫、文化宫工作。多年的基层工作经验让她更加贴近群众、了解群众。自打当上人大代表,向惠玲就成了群众来信来访的义务接待员。加拿大华侨找她解决财产执行不公案,退休干部、工人向她反映待遇得不到解决,妇女儿童向她倾诉家庭暴力,村民向她反映耕地被侵占,游客向她投诉黑中介、黑导游,国民党抗战老兵后代希望她呼吁解决低保……。

对于群众的来信来访,她都认真对待,细心听取意见,耐心解决问题,尽心反映民意,努力为他们排忧解难。

向惠玲坦言,群众反映的问题非常庞杂,着实头疼,但是,在其位就要谋其职。

对于属于个例的问题,向惠玲往往提出解决的办法,给诉求者满意的答复;有些问题则具有普遍性,不少涉及到国家的政策、法律、法规。每逢此时,她都会打上几个问号,为什么会出现这样的问题?为什么得不到解决?是否有解决的办法?自己能够做些什么?向惠玲会分门别类,作系统的记录整理,这些记录就成为她日后反映社情民意、提建议、写议案的生动真实的素材。

“群众来找我,就是看中了我人大代表的身份,这不仅是对我的信任,更是相信政府能帮他们,”向惠玲说。

“我为他们服务,就是在为和谐社会服务。”这是向惠玲对于“密切联系群众”朴实的认知。

2008年,向惠玲打响了她初次履职的第一枪。那年,她撰写的《关于改进防火门类产品管理的建议》,是她履职生涯中的精品之作。

事情缘自不少厂家找她反映情况,希望她能帮助呼吁加强防火门类产品质量的认证管理。

对于防火门,向惠玲是地道的门外汉,对这一领域的专业知识几乎一片空白,甚至连防火门的概念都不清楚。

“但是,顾名思义,防火门一定跟‘防火’有关系,水火无情,小小的防火门背后关联着千万家庭生命财产的安全。”

向惠玲决定管管这事。她查阅资料,实地调研,经过一个月的了解,她发现,我国从2008年1月1日起,开始实行防火门、灭火器产品的电子身份证制度,应用网络进行管理,解决了一部分弄虚作假企业的违法行为。但从实际效果来看,因为属于事后追踪制,没有从生产源头防患于未然,市场上出现了不少假冒伪劣产品,把防火门变成了“放火门”,埋下了极大隐患。

建议提出后,公安部消防局派员专程到桂林向她了解情况,听取下一步工作意见。

“有些企业知道了这个情况,求人说情,给我送礼,让我别把事情捅出去;被我拒绝后,又开始威胁我。市里的有关单位领导也直接或间接地提醒我把握分寸,该说的说,不该说的不要说。”

“有过担心吗?”我问。

“没有是假的,”向惠玲坦言,“可能有的企业因此会倒闭,有的领导会受处分,我自己也可能会受到影响。可是我不怕,我是人大代表,受保护的;再说,老百姓的生命安全不比他们的私利或者那点儿利税大得多啊?!”

向惠玲并不总是公事公办。当人大代表这么多年,她结识了不少单位、部门的领导,有时候她会通过这种私人关系,把一些与人民群众切身利益紧密相关又耗时比较长的事,“公事私办”尽快给办成了。

桂林永福县泡口村是远近闻名的贫困村,因为属于西江流域生态环境保护区范围,只能发展林下经济和乡村旅游。该村交通极为不便,村子通向外面要穿过西江河,河上只有一条50米长的浮桥。汛期一到,村民出不去,游客进不来,更甚的是还影响到了孩子们上学,这事长期得不到解决。向惠玲了解情况后,向自治区扶贫办及时反映,牵线搭桥,申请得到了一笔30万元的扶贫资金,村里很快建起了新桥平整了道路,村经济发展驶上了快车道,孩子们上学也方便多了。

这样的事向惠玲办了不少。但她决不利用这种权力办自己的事,为自己谋福利。向惠玲名声在外,四川垫江一位跟她同姓的人千里迢迢找到她,希望她以全国人大代表的名义替他在全国“两会”上提交一份关于司法解释方面的建议。向惠玲仔细审阅了建议后,发现所提建议不具有代表性,纯粹是为这个人自身所遇到的问题量身定做的。为了达到目的,这个人硬要塞给向惠玲一沓钱,被向惠玲婉言谢绝了。“人大代表不是为某一个人服务的,”这是向惠玲的职业道德底线。

当然,向惠玲并不总是“公事公办”。当人大代表这么多年,她结识了不少单位、部门的领导,有时候她会通过这种私人关系,把一些与人民群众切身利益紧密相关又耗时比较长的事,“公事私办”尽快给办成了。

桂林永福县泡口村是远近闻名的贫困村,因为属于西江流域生态环境保护区范围,只能发展林下经济和乡村旅游。该村交通极为不便,村子通向外面要穿过西江河,河上只有一条50米长的浮桥。汛期一到,村民出不去,游客进不来,更甚的是还影响到了孩子们上学,这事长期得不到解决。向惠玲了解情况后,向自治区扶贫办及时反映,牵线搭桥,申请得到了一笔30万元的扶贫资金,村里很快建起了新桥平整了道路,村经济发展驶上了快车道,孩子们上学也方便多了。

这样的事向惠玲办了不少。但她决不利用这种权力办自己的事,为自己谋福利。向惠玲名声在外,四川垫江一位跟她同姓的人千里迢迢找到她,希望她以全国人大代表的名义替他在全国“两会”上提交一份关于司法解释方面的建议。向惠玲仔细审阅了建议后,发现所提建议不具有代表性,纯粹是为这个人自身所遇到的问题量身定做的。为了达到目的,这个人硬要塞给向惠玲一沓钱,被向惠玲婉言谢绝了。“人大代表不是为某一个人服务的,”这是向惠玲的职业道德底线。

把群众利益放在首位的观念已经深深融入向惠玲的血液,即便是在本职工作中,她也从来没有忘记这点。曾经有一个学生问她做什么挣钱快,原来这个学生的母亲因为参加单位拓展活动受伤成了半瘫,官司打输了,孩子的父亲也弃她们而去,家庭陷入了困境。孩子恨法官,恨跟他母亲打官司的人,他想挣钱买把枪杀那些人。一个五年级的孩子,幼小的心灵竟埋下如此大的仇恨,这让向惠玲很是痛心。孩子跟她学舞蹈,她帮助申请免除了学费和考级费;她时不时买些米、油从生活上给予照料;她找到律师,重新研究案子,帮助打赢了官司。通过点点滴滴暖心的小事,她改变了孩子对社会的看法。

“每个家庭幸福了,整个社会也就幸福了,我只是做了自己力所能及的事。” 向惠玲正是通过这些小事,躬体力行,实实在在践行着“群众利益无小事”。

向惠玲长期工作在基层,当选全国人大代表,体现了我国人民代表大会制度的优越性,“保证国家权力体现人民的意志、保证我国各民族的平等和团结”。向惠玲没有辜负这一神圣的使命。经历春夏秋冬、风霜雨雪,她终于化茧成蝶,舞出了人生的美丽翩跹。

2014年,向惠玲应邀为桂林市各级人大代表、政协委员作履职经验讲座。站在讲坛上,没有了昔日的局促和紧张,她气定神闲、侃侃而谈,过往的经历如电影般在她脑海中一一浮现,那么真实,那么清晰,犹如昨天。掌声一阵接着一阵,那是对她精彩讲座的感谢,更是对她8年艰辛付出,从青涩走向成熟的褒奖。

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