第三节 参加新政治协商会议
时间: 2008-09-05 | 文章来源: 民革中央
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第三节 参加新政治协商会议

 

一、参加新政协的筹备工作

1949年上半年,继三大战役之后,在南京国民党政府拒绝在国共和谈达成的《国内和平协定》上签字之时,人民解放军于4月20日发起渡江战役,国民党的长江防线顷刻瓦解。4月23日,解放军占领南京,宣告国民党反动统治的覆灭。此后,人民解放军乘胜前进,整个中国大陆的解放指日可待。中共提出的打倒帝国主义、封建主义、官僚资本主义,召集人民政治协商会议,成立民主联合政府,建立独立、自由、和平、统一的新中国的主张,得到各民主党派、人民团体、各界爱国民主人士的一致赞同。中共与各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨团结奋斗的共同政治基础已巩固地形成,各阶层人民已广泛组织起来,召开新政治协商会议的一切基础和条件已经具备。

从1948年8月起,民革、民联、民促及其他民主党派的代表和有关民主人士就在中国共产党的周密安排下陆续到达解放区,参加新的政治协商会议的筹备工作。10月8日,中共中央委托中共中央东北局,就有关召开新政协的问题,约请首批到达哈尔滨的民革、民联、民促领导人谭平山、蔡廷锴、朱学范等会谈。10月30日,中共中央将哈尔滨会谈的初步意见转告在香港的李济深、何香凝、李章达及其他民主党派领导人和无党派人士,征求意见。经过多次协商,就新政协的筹备达成了协议。内容有:新政协的参加范围由反对美帝国主义侵略、反对国民党反动统治、反对封建主义和官僚资本压迫的各民主党派、各人民团体及无党派民主人士的代表人物组成,南京反动政府系统下的一切反动党派及反动分子不许参加;新政协举行时间定在1949年,具体时间及地点由筹备会决定;新政协应讨论和实现的问题一是制定共同纲领,二是建立中华人民共和国中央人民政府。

1949年1月30日,北平宣布和平解放,新政协筹备会决定由在哈尔滨改为在北平举行。2月1日,中共中央统战部秘书长齐燕铭等人到达北平,负责安排参加政协筹备会的各民主党派和民主人士的接待工作。2月25日,在东北的各民主党派领导人和无党派民主人士李济深等37人,由中共中央代表林伯渠陪同,自哈尔滨到达北平。3月5日至13日,中共中央在河北省平山县西柏坡举行了具有历史意义的七届二中全会,会议批准了中央政治局关于召开新政治协商会议和成立民主联合政府的提议。3月下旬,中共中央从西柏坡迁往北平,中央统战部也在此前后分批迁到了北平。经各方协商,决定新政协筹备会于6月中旬在北平正式成立。

6月15日,新政协筹备会第一次全体会议,在北平中南海勤政殿开幕。会议由周恩来主持。这次会议共开了5天,出席会议的有中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟,其他民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨代表等共23个单位,134人。其中民革代表为李济深、何香凝、李德全、张文、李锡九、陈劭先、梅龚彬;民联代表为谭平山、陈铭枢、郭春涛、王昆仑、许宝驹;民促代表为蔡廷锴、蒋光鼐、陈此生、李民欣。李济深代表民革中央在新政协筹备会第一次全体会议开幕式上发表了讲话。他说:“新政治协商会议筹备会,是建设一个符合人民愿望的新中国的开始,我们是以非常的欢欣鼓舞的心情来参加的”,“全中国人民,盼望有一个民主的、独立的、和平的、繁荣的中国出现,已经很久了”,“为了它,牺牲了无数的烈士的头颅鲜血;为了它,牺牲了无数的人民的生命财产。到今天,障碍我们建国的一切反动势力快要完全消灭,我们可以顺利地建立一个符合人民愿望的新中国了,这是何等高兴的事!”他指出“我们要筹备好一个足以代表全国各革命阶层的新政治协商会议,使之能够号召各阶层群众,老的少的,男的女的,团结一起,各尽其所能,为肃清一切反动残余和建设新民主的中国而奋斗到底”。他特别强调:“共同建国纲领和建立中华人民共和国政府的方案,是关系全国人民生活的国家大计。我们要深谋远虑地制定切实的草案,使人民所愿望的新中国得以迅速地建立起来”,筹备会的责任是很重大的,我们一定要“认真地严肃地在毛主席领导下进行我们的工作”。

周恩来在会议上作了《新政协筹备会组织条例》(草案)的报告,指出中共发出“五一”号召并得到各民主党派和各界人士的响应后,曾准备于1948年底或1949年初在哈尔滨召开一个规模较小的政治协商性质的会议,但由于解放战争的迅速发展,这一设想已不能适应形势的要求,迫切需要召开一个具有更加广泛代表性和更加隆重的全国性大会来制定国策,产生政府,成立新中国。经过协商,各方面同意这一主张,并决定新政协改在北平举行,由它执行全国人民代表大会的职权。为此,新政协的阵营必须扩大,要有广泛的代表性,足以体现全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体和一切爱国民主力量的大团结,新政协的筹备工作也应该更加充分。经过讨论,大家同意周恩来的报告,一致通过了《新政协筹备会组织条例》。会议根据这个条例,选出毛泽东、朱德、周恩来、李济深、张澜、沈钧儒、谭平山、章伯钧、黄炎培、马叙伦、蔡廷锴、马寅初、郭沫若等21人组成新政协筹备会常务委员会,常委会又推出毛泽东为主任,周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任,李维汉为秘书长。为了迅速完成召开新政协的各项准备工作,筹备会决定将参加筹备工作的各党派及各方面代表,组成6个小组,在常务委员会领导下,分别进行具体筹备工作。民革、民联、民促的一些成员分别参加了各小组的工作。他们是:李济深、谭平山、蔡廷锴、陈其瑗参加拟定新政协参加单位及其代表名额小组的工作。谭平山、李德全、郭春涛、蒋光鼐参加新政协组织法起草小组的工作,谭平山任组长。陈劭先、许宝驹、陈此生、朱学范参加新政协共同纲领起草小组的工作。张文、李章达、王昆仑、赖亚力参加中央人民政府组织法起草小组的工作,赖亚力担任小组秘书。陈劭先、梅龚彬、陈铭枢、蒋光鼐、林一元参加新政协宣言起草小组的工作,林一元担任小组秘书。

新政协筹备会成立后,各小组在筹备会常务委员会的领导下,经过3个月的努力,基本上完成了各项筹备工作。这一时期,李济深作为筹备会的副主任,积极参加领导了各项筹备工作,为政协会议的正式召开作出了贡献。

民革在积极参加新政协筹备工作的同时,还组织成员不断学习讨论,提高认识,取得进步,并在国内外重大政治问题上表明与中国共产党合作的政治立场。6月30日,毛泽东发表《论人民民主专政》一文,总结新民主主义革命经验,批评了在人民民主专政问题上的种种糊涂观念和错误思想,阐明了即将成立的人民民主专政国家政权的性质及其基本方针政策,为新政协的召开和人民共和国的成立以及人民政协《共同纲领》的制定,奠定了思想基础和理论基础。文章发表后,民革立即进行了认真学习和热烈讨论。8月5日,美国国务院发表《美国与中国的关系》白皮书,为美国援蒋内战的失败开脱罪责。8月14日起,新华社接连发表毛泽东撰写的《丢掉幻想,准备斗争》、《别了,司徒雷登》等4篇评论,揭露了美国对华政策的帝国主义本质,批评了国内一部分资产阶级知识分子对于美帝国主义的幻想,深刻地阐述了中国革命发生和胜利的原因。对此,民革发动自己的成员举行座谈会,讨论毛泽东所写的评论,并和各民主党派、人民团体及各阶层人士一道参加了批判美国白皮书的运动。8月18日前后,民革李济深、李德全,民联谭平山,民促蔡廷锴分别发表讲话,指斥美帝始终与中国人民为敌,揭露其破坏中国人民民主革命的阴谋。9月1日,民革中央发表《严斥白皮书》的声明,严正指出美国这篇自供状使中国过去对美帝国主义曾经有过幻想的人们获得了宝贵教训。声明驳斥了白皮书宣扬的侵略逻辑和种种谬论,表示民革将“恪遵中山遗教,联合苏联”,把中国民族民主革命进行到底,从根本上“消灭美帝及其在中国的走狗蒋介石集团的一切残余势力,并粉碎美帝国主义继续征募各种色彩的破坏分子来捣乱中国及捣乱世界民主力量的阴谋”。这次讨论使民革成员受到很大教育,对提高民革成员特别是领导层对中国革命以及对美帝国主义的认识有重要作用,使民革在参加新政协制定《共同纲领》的思想上理论上的准备更充分了。

8月28日,宋庆龄抵达北平,毛泽东、朱德、周恩来、董必武、李济深、何香凝、沈钧儒、郭沫若等50余人,前往车站迎接。9月9日,在湖南起义的国民党元老程潜应邀来北平参加政协会议,由长沙抵达北平,毛泽东等前往车站迎接。

9月13日,新政协筹备会又在北平中南海勤政殿召开了第二次全体会议,出席这次会议的共126人。会议决定把即将召开的新政治协商会议改称为“中国人民政治协商会议”,并审议和基本通过了下列各项文件:(1)《中国人民政治协商会议组织法草案》;(2)《中国人民政治协商会议共同纲领草案》;(3)《中华人民共和国人民政府组织法草案》。至此,中国人民政治协商会议的筹备工作全部完成了。

二、参加中国人民政治协商会议第一届全体会议

9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕。参加会议的有中国共产党、各民主党派、各人民团体和其他界别的代表共662人,应邀来宾300多人。宋庆龄作为特邀代表出席。民革系统的代表总共39名,他们是:民革正式代表李济深、何香凝、柳亚子、李德全、张文、李锡九、陈劭先、朱蕴山、梅龚彬、余心清、王葆真、李任仁、刘积学、陈汝棠、赖亚力,候补代表吕集义、郑坤廉。民联正式代表谭平山、陈铭枢、郭春涛、王昆仑、许宝驹、吴茂荪、肖隽英、李世璋、谭惕吾(缺1名),候补代表:于振瀛、田竺僧。民促正式代表蔡廷锴、蒋光鼐、陈此生、李民欣、秦元邦、林一元、谭冬菁、司马文森,候补代表李子诵。此外,民革成员李章达代表中国人民救国会,朱学范代表中华全国总工会,陈其瑗代表华侨,周颖作为全国总工会候补代表,李侠公作为待解放区候补代表也出席了会议。龙云、宁武、张治中、邵力子、刘斐、李蒸、钱昌照、卢郁文、许闻天、程潜、邓宝珊、黄绍竑等国民党著名人士作为特邀代表参加了会议。

大会由毛泽东、朱德、李济深、沈钧儒、郭沫若担任执行主席。毛泽东宣布大会开幕并致开幕词。他指出,中国人民政治协商会议是在完全新的基础之上召开的“全国人民大团结的会议”,“它具有代表全国人民的性质”,“执行全国人民代表大会的职权”,“我们有一个共同的感觉,就是我们的工作将写在人类的历史上,它将表明:占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”

民革中常委何香凝代表民革中央在开幕式上讲了话。她说:“现在蒋介石垮台了,人民政协开幕了,孙中山先生致力革命40年,谋求中国的自由平等,节制资本,耕者有其田,联合世界上以平等待我之民族,这些革命目的,在毛主席的领导下得到了实现,我们可以告慰在九泉下的孙先生了。”何香凝说:“我们信仰孙中山先生的革命的三民主义的信徒,今天要来做一个模范的新民主主义工作者,就要做人民政治协商会议共同纲领的模范力行者。我们要全心全意地拥护中央人民政府。我们各民主党派的党员及负责人,尤其应该实行政府的法令、政令,勤俭节约,临事不惧,实事求是,这才能对得住全国的人民,对得起无数死难的烈士。”她表示相信,“只要我们能实现共同纲领,保持和加强我们的团结,共同向帝国主义作斗争,遵守孙中山先生的亲苏政策与毛主席建国方针,在毛主席的领导下团结奋斗,那么,我们国家的前途是无限光明的,我们人民的前途是无限幸福的。”特邀代表张治中、程潜也先后在21日的会议上讲了话。中国人民政治协商会议第一届全体会议还通过临时决议,以大会名义致电中国国民党革命委员会及杨杰家属,对杨杰在港被国民党特务杀害表示吊唁。

9月22日,谭平山代表筹备会第二起草小组作了《中国人民政治协商会议组织法起草经过的报告》。9月23日,继续举行全体会议,李济深代表民革第一个在会上作了重要发言。他指出:“中国人民政治协商会议的召开,显示着中国人民空前的大团结,显示着中国人民从此自己来处理中国的事务,显示着人民的新中国的光辉灿烂的前程”。“从此我们开始稳步走上建立一个符合人民愿望的新中国的道路”。他指出,大会之所以能够召开,应“感谢中国共产党20多年的艰苦和正确领导,感谢中国人民解放军的英勇作战,感谢全国人民与反革命势力长期搏斗,以及各民主党派各人民团体和一切爱国民主人士共同努力。”李济深强调指出:“我们要建立的新中国,即人民由被压迫地位变为新社会新国家的主人之新民主主义的中华人民共和国。在这个新国家中,政权操在人民的手里,并剥夺违背国家利益的反人民的反动派即代表帝国主义、封建主义和官僚资本主义利益的反动派之参政权利。这就是工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级的统一战线,而以工农联盟为基础,工人阶级为领导的人民民主专政。”他代表民革郑重表示:对于人民政协筹备会向大会提出的共同纲领第三项法案草案“完全赞同”,因为这些“草案的基本精神和全部内容正是中国人民近百年来艰苦追求实现的目标,更与我党创始人孙中山先生的革命理想完全符合”,“在今后的新中国建设的艰巨工作中,我们还要更加巩固四阶级联盟,在中国共产党及毛主席领导之下,按照本届会议制定的蓝图共同纲领,不避艰辛再接再厉向前迈进。”在这天的会上,蔡廷锴代表民促,陈铭枢代表民联,也发了言。晚上,中国共产党中央委员会主席毛泽东、中国人民解放军朱德总司令举行宴会,招待国民党军起义将领及有关人士。程潜、张治中、傅作义、邓宝珊、黄绍竑、李书城、刘斐、陈明仁、李任仁、吴奇伟、张轸、廖运周、黄琪翔等26人应邀出席。应邀作陪的有民革的李济深、陈铭枢、蔡廷锴、蒋光鼐。中国共产党中央军事委员会周恩来、陈毅、刘伯承等领导人也出席了宴会。席间,毛泽东主席几次举杯为起义人员响应人民和平运动立下的功绩干杯。毛泽东说,由于国民党中一部分爱国军人举行起义,不但加速了国民党残余军事力量的瓦解,而且使我们有了迅速增强的空军和海军。这次宴会和毛泽东主席的讲话对国民党爱国民主人士、军人的起义行动作了充分肯定和高度评价,对民革领导人也是很大的鼓舞。

9月24日,民革中央电贺人民政协第一届大会开幕,表示“愿在大会、中国共产党毛主席和即将由大会产生的中华人民共和国中央人民政府的领导之下,为实现共同纲领、大会决议而奋斗到底!”民革北平分会、上海分会等地方组织也纷纷致电祝贺。

9月27日—29日,人民政协全体代表一致通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议组织法》和《中国人民政治协商会议共同纲领》。9月30日,选出了毛泽东、周恩来、李济深等180人组成的中国人民政治协商会议第一届全国委员会,选举了由63人组成的中央人民政府委员会,毛泽东当选为中央人民政府主席,朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗当选为副主席,民革领导人何香凝、李章达、蔡廷锴、李锡九、谭平山、陈铭枢、柳亚子、龙云等当选为中央人民政府委员会委员。会议通过了《中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言》,宣告“中国人民已经战胜了自己的敌人,改变了中国的面貌,建立了中华人民共和国”,“中国的历史,从此开辟了一个新的时代”。

10月1日上午,中央人民政府委员会举行第一次会议,一致决议宣告中华人民共和国中央人民政府成立,接受《共同纲领》为政府施政方针;推选林伯渠为中央人民政府秘书长,任命周恩来为政务院总理兼外交部长,毛泽东为中国人民革命军事委员会主席,朱德为中国人民解放军总司令,沈钧儒为最高人民法院院长,罗荣桓为最高人民检察署检察长,并责成他们从速组成各个政权机关。在稍后成立的政务院的组成人员中,民革的不少成员出任政府重要干部,主要有:何香凝为华侨事务委员会主任,谭平山为人民监察委员会主任,陈铭枢为法制委员会主任,李德全为卫生部部长,朱学范为邮电部部长,程潜为革命军事委员会副主席,余心清为中央人民政府办公厅副主任和政务院机关事务管理局局长,李世璋为监察部副部长,李任仁为华侨事务委员会副主任,陈其瑗为内务部副部长。王昆仑、黄绍竑、朱蕴山、梅龚彬、吴茂荪、李民欣、陈劭先、许宝驹、林一元等分别担任政务委员或政务院各委员会的委员,参加了中央人民政府各部门的领导工作。

10月1日下午3时,首都北京30万军民在天安门广场集会,隆重举行开国大典。毛泽东、周恩来、宋庆龄、李济深、何香凝等领导人一起登上天安门城楼出席开国大典。毛泽东宣读中央人民政府公告,宣告中华人民共和国成立了!中国人民从此站起来了!民革中央致电热烈祝贺中央人民政府成立,表示,“本会号召全国同志竭诚拥护人民的中央政府,在毛主席领导之下为建设新民主主义的新中国而努力”。民联、民促及民革的各地方组织也分别致电庆贺。

中华人民共和国的成立,标志着中国新民主主义革命在全国范围的胜利。数千年的专制压迫、一百多年来的帝国主义侵略、22年的国民党反动统治从此结束,一个独立、统一的新中国诞生了。中国国民党革命委员会和三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会都作为中国民主革命统一战线的成员,在中国共产党的领导和帮助下,参加了第一届中国人民政治协商会议,参与了具有临时宪法性质和作用的人民政协共同纲领的制定以及其他创建中华人民共和国的各项活动,为新中国的诞生作出了积极的贡献,这是民革的光荣。