关于尽快复建红水河大化电站过船设施、加速岩滩电站过船设施建设,恢复红水河通航的建议[注1]
时间: 2008-09-10 | 文章来源: 民革中央
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关于尽快复建红水河大化电站过船设施、加速岩滩电站过船设施建设,恢复红水河通航的建议[注1]

1997年3月

 

珠江是我国南方最大河流、流域面积广阔,北依五岭、南濒南海、港澳屹立于珠江出海口东西两侧。流域地处亚热带、气候温和、雨量充沛、山青水秀、植被较好,土地肥沃。云南省28个县、贵州省25个县、广西有三分之二的县市位于其干支流畔。

上、中游地区资源丰富,滇、黔、桂及包括四川在内的西南地区,自然资源综合考察成果表明,在反映自然资源丰富度的44项指标中,西南地区有17项居全国第一位、11项居全国第二位。矿产资源已探明储量的有28种,云南为全国自然资源最密集地区,目前世界已有的140种有用矿种该省已找到112种,探明储量的有81种,磷矿达11.25亿吨,占全国第一位,且品位均在30%以上;贵州煤储量占全国第三位。南北盘江和红水河流域可就水运输的煤炭储量92亿吨,且品种多、发热量多在7500大卡以上;广西右江沿岸铝土矿储量占全国第一位;广东西江沿岸的硫铁矿储量也列全国前茅。此外还有铅、重晶石、金、锡、锌等有色金属和贵金属、木材蓄积量5.37亿立方米,以及优良的大理石、花岗石等建材。所有这些资源均为我国经济最发达的南方沿海地区最迫切需要而又十分贫泛的资源。

珠江流域在滇、黔、桂、粤四省区涉及146个市县,人口占全国的5.5%,而贫困人口占全国的30%,其中少数民族比例较大,农民人均纯收入400元以下的县有54个。红水河流域是全国11个贫困片区之一,属国家重点扶贫开发地区。上、中、下游在经济、社会等方面的发展上的差距由于历史等各方面的原因在已经较大的基础上还在继续拉大,上游人民的贫困生活和下游人民的富裕小康存在着巨大的反差。

利用红水河的天然河道之便,开发上游资源,支援沿海地区的发展,反之资金、技术、人才、信息均可向上游辐射,优势互补,对于支持贫困地区开发扶贫必将起到不可估量的作用。

红水河历史上就是一条通航河流,是滇黔两省利用舟楫之便经两广而出海之最便捷的通道。但是我们遗憾的了解到,由于修建广西红水河大化电站,1981年截流,1983年建成,而通航建筑物至今末建成,航运中断20年;岩滩电站1987年截流,1992年第一台机组发电,通航设施建设进展缓慢,断航已8年,这两处人为的大型阻航闸坝,将红水河“拦腰斩断”,上下游因闸断航,只能进行一些区间运输,估算影响煤、磷、木材等原材料南运达1.5亿吨,相当于南昆铁路10年的运量,而且黔煤沿水东运比晋煤海运南下缩短运距三分之二。受害最严重的是黔桂大石山区的贫困地区的人民群众,严重的经济损失尚可估算,影响富裕的社会主义本质和民族团结的政治损失则难以弥补。沿江干部群众意见很大,黔桂沿河12个县(市)的书记、县(市)长曾联名向有关方面上书,贵州省、广西区、交通部也曾向中央呈送报告,部分全国人大代表也曾在人代会上为此奔走呼号,要求迅速解决断航问题。至今年6月我们进行调研时止,未见任何具体的解决方案。

大化电站断航20年;岩滩电站又造成新的断航,电站即将完工而舟船设备的土建工程尚未完工。据了解,这两项工程和正在筹建的龙滩电站都是按兼顾发电、航运及其他多种功能的水利枢纽进行设施和批准开工的,这表明红水河资源开发的规划和设计都符合《中华人民共和国水法》及国务院“关于珠江流域综合规划的批复”(国函[1993]70号)精神。而大化电站的通航设施由于1989年国家压缩基建,投资概算中的升航设施投资已经用完,国家能源投资公司没有追加概算,承建单位即将升船机工程列为停缓建项目,能源投资公司居然同意这个意见而予以批复,这样大化电站的通航设施就此难产,而造成红水河的断航。岩滩电站的发电与通航设施虽同时施工,但发电部分基本建成而通航设施的土建工程尚未完工。下游正在施工的岩龙滩电站如不采取果断措施,必将成为第三道碍航闸坝,连接西部地区与沿海的天然水运通道将人为的致命阻塞,遗害子孙后代。

为此我们建议:

一、红水河的开发建设必须严格遵守国家的法律即《中华人民共和国水法》和国务院“关于珠江流域综合规划的批复”的精神,建成一条畅通的渠化河流。任何部门都不得违背国家的法律和国务院政令的执行。

二、建议国务院领导同志亲自过问,国家计委牵头,汇同中央有关部委和地方有关政府尽快制定大化电站恢复建设过船设施的方案,尽快动工建设,把邹家华副总理“谁断航谁负责”的指示落到实处。

三、建设部门必须加快岩滩电站过船设施的建设,“大化”断航的教训不能重演,必须按照“水法”办事,电站和过船设施同时竣工投产,并由工程所涉及的部门共同验收,以保证法律的权威性。

注释:

1.民革中央在全国政协八届五次会议上的提案。