香港回归对海峡两岸和平统一的示范作用
时间: 2008-09-11 | 文章来源: 民革中央
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香港回归对海峡两岸和平统一的示范作用

1997年6月1日

彭清源

 

1997年7月1日,中华人民共和国政府恢复对香港行使主权,结束英国在香港长达156年的殖民统治。这是中国历史上的一件大事,它一雪百年国耻,扬中国国威,壮中华民族志气,标志着中华人民共和国的强大和中国人民在完成祖国统一大业的斗争中所取得的重大胜利。它对振奋民族精神、进一步推动祖国统一进程产生重大而深远的影响。

香港回归中国令世界瞩目,这不仅因为香港是中国政府按照“一国两制”模式实行资本主义制度的第一个特别行政区,而且因为它是以和平方式解决国家统一问题和国际争端问题的一个成功范例。邓小平提出的“一国两制”科学构想是中华民族智慧的结晶,今天已经成为中国政府解决祖国和平统一问题的基本国策。中国政府以“一国两制”基本国策解决香港问题的根本原则是:中国必须收回香港,对香港恢复行使主权;实行港人治港,高度自治,保证香港的资本主义制度不变,以确保香港地区的繁荣稳定;照顾有关方面在香港的实际利益。中国政府为恢复对香港行使主权,先后同英国进行了长达8年共22轮的谈判,并就英国提出的所谓“两局共识”、“居英权计划”、“人权法案条例”、“修建新机场计划”和“政改方案”问题进行了5个回合的斗争,维护了国家统一和主权。1990年4月,七届全国人大三次会议通过的《香港特别行政区基本法》规定:香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府;香港特别行政区不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式50年不变;除了体现国家主权的外交和国防属于中央人民政府管理外,香港特别行政区实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权;香港特别行政区长官在当地通过选举或协商产生,由中央人民政府任命,主要官员由行政区长官提名,报请中央人民政府任命。这就把一个国家两种制度的关系、港人治港、高度自治、香港特别行政区的组成及其运作建立在可靠的法律基础之上,从而保障了香港的长期稳定和繁荣发展,并利于国家的政治稳定和经济发展。所以,我们有理由、有信心地说,“一国两制”是解决香港回归祖国成功经验,是实现国家统一的最佳方式。它不仅为世界各国解决国内和国际争端树立了光辉榜样,而且为解决国际上长期遗留的历史问题提供了新的经验。

把“和平统一、一国两制”作为解决国家统一问题的基本国策,是中国共产党人和中国政府顺应时代潮流的英明举措。实现香港回归祖国,是中国政府完成祖国统一大业的第一站。第二站是解决澳门回归祖国问题,即中国政府于1999年恢复对澳门行使主权。第三站是以“一国两制”基本国策解决海峡两岸和平统一问题,最终完成国家统一大业。香港回归祖国的成功实践说明,“一国两制”是完全行得通的。它为海峡两岸的和平统一起到了示范作用。这一示范作用主要有下述三点:

第一、以“一国两制”实现国家统一,既尊重历史和现实,又避免战火和流血,有利于维护祖国领土主权的完整和统一,使全体中国人享受统一后国家和民族的尊严。“一国两制”本是邓小平等党和国家领导人为解决台湾问题而提出的,由于解决香港问题最早提到日程而首先应用于香港。以“一国两制”模式解决香港回归祖国问题,决不是“屈服于英国人的压力”,决不是“讨好香港人”,更不是“用22轮谈判谈出来的结果”,而是中国共产党和中国政府既定的基本国策。早在1984年12月《中英关于香港问题的联合声明》正式签署以前,中国共产党和中国政府以“一个国家、两种制度”科学构想来解决国家统一问题的基本思想就已经形成了。中国政府之所以按照“一国两制”来解决香港回归祖国问题,是因为中国的改革开放需要发挥香港这一世界金融中心、贸易中心、航运中心和信息中心的窗口作用;要维护香港的长期繁荣和稳定,就需要保证香港的现行资本主义制度不变;以“一国两制”的和平统一方式解决香港回归祖国问题,避免战争和流血,不会引起局部地区的冲突,有利于维护亚太和世界和平,更重要的是为最终实现海峡两岸和平统一起到一个率先垂范的示范作用。前不久,台湾当局在《“中(台)美关系与务实外交”说明书》中称:香港与台湾不同,“香港在1997年7月1日前仍是英国殖民地”,台湾“是一个比大多数联合国会员国存在还久的主权国家”,企图消除香港回归祖国对于海峡两岸和平统一的示范作用,这是错误的。我想借此机会提醒台湾当局:无论孙中山、还是蒋介石、蒋经国,都坚持一个中国原则,他们从来没有把台湾省看作是一个“主权国家”。况且,从中国历史发展的事实来看,中华人民共和国的成立,已经宣告了“中华民国南京政府”的覆灭。中国只有一个,国家领土主权是统一完整的,决不允许一个国家有“两个主权”。如果说到香港问题与台湾问题有什么不同,那就是香港问题是中英两国之间的历史遗留问题,而台湾问题是中国的内政问题。然而,无论香港问题,还是台湾问题,都是中国的国家统一问题。祖国大陆是中国的主体,这一事实不容改变,就像香港和澳门必须回归祖国一样,台湾和祖国大陆必须统一。武力统一不如和平统一好。香港实行“一国两制”的成功实践,已经为海峡两岸和平统一作出了榜样。“一国两制”适用于香港、澳门,也完全适用于台湾。不过,将来在台湾实行“一国两制”时,中国政府会采取更加宽松的政策,除了现行的资本主义制度和生活方式、同外国的经济文化关系不变以外,中央政府不干预台湾的地方事务并给台湾留出名额,台湾实行高度自治,还可以保留自己的军队,以“一国两制”实现海峡两岸的和平统一,可以避免流血和战争方式给海峡两岸直接带来的损失,打破国际分裂主义势力企图长期分割中国领土与主权的图谋,结束1840年鸦片战争以后百余年的屈辱历史,真正维护中国的国家利益,保证台湾的发展前途。

第二、以“一国两制”实现国家统一,有利于海峡两岸经贸合作和优势互补,可以更好地发挥整体性参与国际竞争的实力,实现国家和民族的腾飞。1997年7月中国政府恢复对香港行使主权以前,香港在海峡两岸关系中起着缓冲和中介作用,扮演着重要的角色。50至60年代,海峡两岸通过香港保持必要的联系和接触;80年代以来,海峡两岸又通过香港这个主渠道进行间接贸易,扩大经济文化交流。据统计,在近几年港台贸易中,有半数以上是台湾经过香港的转口贸易,而台湾对香港的巨额贸易出超中,有1/3以上是台湾对祖国大陆转口贸易的出超。目前,台商在祖国大陆的投资已经超过3万家,其中有很大一部分是通过香港这个中介环节到祖国大陆来投资的。随着两岸经济贸易的扩大,台湾、香港、祖国大陆之间已经形成了一种新的经济关系,即由台湾提供半成品、零部件和部分技术,利用祖国大陆廉价的土地和劳动力,进行加工装配,通过香港的中介角色完成海峡两岸的经济合作。与此同时,香港自1979年至1995年对祖国大陆的出口贸易增加了90倍,香港转口贸易的80%同祖国大陆有关,减轻了香港对美国市场的依赖,使香港的对外贸易在世界经济普遍不景气的情况下,仍能保持较高的增长率;香港大量的劳动力密集型产业转移到祖国大陆,缓解了香港用地紧张、劳动力供不应求、劳工工资上涨等问题,提高了香港产品的国际竞争能力。香港与内地经济合作的这一经验,对两岸的经济交流与合作起到示范作用。它深刻地启示了台商,他们在向台湾当局施加压力,要求放宽大陆经贸政策,并不顾台湾当局的禁令而向祖国大陆投资,进行经济贸易的交流与合作。香港与祖国大陆的经济合作模式和不断升温的台商大陆投资热,尤其是祖国大陆市场日趋成为带动港台经济发展的事实,也给台湾当局以某种启示,即其现行的南向政策和北向政策只是一厢情愿,国与国、区域与区域之间的保护主义在增强,环太平洋的北美、日本、东南亚不会给台湾经济发展带来多大的空间,台湾外向型经济的继续发展,必须寻找一个经济规模和市场潜力大、资源丰富、劳动力廉价的腹地,而这个腹地自然是祖国大陆。90年代以来,台湾当局包括李登辉本人不止一次地谈到这个问题。而自1996年8月以来,李登辉却又出尔反尔,出于分裂祖国的政治需要而无视台商的经济利益,提出“戒急用忍”的大陆经贸政策,限制两岸的经济交流合作和“三通”,这是十分不明智的做法。1997年7月1日,中国政府恢复对香港行使主权,香港与祖国大陆合为一体,不再扮演缓冲和中介的角色。台湾对祖国大陆的经贸依存度将合二而一,海峡两岸进行直接贸易已呈水到渠成之势。这对台湾是一个难得的机遇,对整个中华民族的经济发展也是一个难得的机遇。近几年来,台湾、香港、祖国大陆的经济增长率分别平均保持在6%至11.8%左右,令世界瞩目。海峡两岸的经济有极大的互补性,只要排除人为政治因素的干扰,大力发展海峡两岸资金和技术的双向交流合作,不仅会为海峡两岸的和平统一奠定雄厚的物质基础,而且会为中国的整体经济发展产生巨大的推动力。以“一国两制”实现国家统一后,台、港、澳与祖国大陆的经济发展连为一体,整体性地参与国际竞争,可以实现中华民族的经济腾飞,使中华民族以崭新的面貌和强大的实力屹立于世界民族之林。这是海内外所有华夏子孙所翘首以待的。

第三、以“一国两制”实现国家统一,能充分保障各方面的实际利益,符合全体中国人民的共同福祉。中国政府在运用“一国两制”解决香港问题的过程中,始终坚持国家利益和香港人民利益的高度一致性。中国政府采取一系列措施,来维护香港的繁荣稳定和长远发展。尤其是在经济政策上,充分体现了“一国两制”原则,保证香港人民的原有生活水平不变。现在香港的财政状况良好,财政储备1630亿港币,土地基金1600亿港币,外汇基金约1700亿港币,香港特别行政区政府成立时,能运用的资金约5000亿港币。而且香港特别行政区不向中央人民政府交税,守卫香港地区的国防费用也由中央人民政府承担。香港人心思定,人心思稳,回流的香港移民达到60%,香港的失业率也由3.3%下降到2%。这种情况说明,以“一国两制”实现祖国的和平统一,不仅不会降低香港、澳门、台湾人民的原有生活水平,而且有利于提高香港、澳门、台湾人民的生活水平。所以,那种关于实现海峡两岸和平统一后会降低台湾人民生活水平的议论,是完全没有理由的,也是完全没有必要的。运用“一国两制”基本国策实现祖国和平统一大业,保证香港、澳门和台湾的社会制度、生活方式、人民的生活水平不变,既符合两岸四地的历史状况,又符合两岸四地的现实经济利益,更有利于祖国的繁荣稳定和全体中国人民的长远发展。这是利在当代,功在千秋的大事。一个统一的中国,不仅真正体现中华民族的根本利益,而且将对整个人类的和平与发展事业作出更大的贡献,我们海峡两岸的中国人何乐而不为?

我们已经注意到今年年初以来台湾当局所发表的《透视“一个中国”问题说帖》和《中(台)美关系与务实外交》说明书,其中的基本立场和观点与中国政府的“一个中国”原则相悖,不仅难以自圆其说,而且是完全站不住脚的。台湾当局不要再人为地为海峡两岸和平统一大业设置障碍,因为祖国的统一大业是历史趋势和时代潮流,是谁也阻挡不住的。越人为地设置障碍,越对台湾的发展前途不利。台湾当局应当以中华民族的根本利益为重,捐弃前嫌,敞开胸怀,与祖国大陆携手合作,共同促进祖国和平统一大业,共同创造中华民族辉煌的未来。