中国国民党革命委员会第八届中央常务委员会工作报告
时间: 2008-09-11 | 文章来源: 民革中央
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    中国国民党革命委员会第八届中央常务委员会工作报告

    ——在民革第八届中央委员会第四次全体会议上

    1995年12月21日

    李沛瑶

    

同志们:

    我受中央常务委员会的委托,向全会报告工作,请审议。

    1995年是难忘的一年。这一年,中国人民在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和“一个中心、两个基本点”。的基本路线指引下,紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围,继续贯彻“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针,正确处理改革、发展、稳定的关系,统一思想,总揽全局,加强协调,扎实工作,又取得可喜的新成就。经济体制改革朝着建立社会主义市场经济体制的方向继续前进,国家宏观调控的目标进一步实现,农业生产在部分地区遭受水旱灾害的情况下仍然获得较好的收成,国有企业的改革稳步推进,工业生产结构有所改善,国内市场保持繁荣,物价涨幅逐渐回落,城乡人民生活进一步改善,进出口贸易活跃,国家外汇储备有较多增加,财政运行基本平稳,国民经济持续、快速、健康发展。与此同时,社会主义精神文明建设、民主法制建设以及其他各项社会主义事业,都取得新的进展。我国在国际事务中发挥越来越重要的作用。总的来看1995年我们国家继续保持着经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步的好形势。

    这一年,中国人民隆重纪念了抗日战争和世界反法西斯战争胜利50周年,弘扬了爱国主义精神。规模空前的第四次世界妇女大会在北京成功举办,提高了我国的国际声望。

    这一年,是“八五”计划的最后一年,我们将以改革开放和经济建设的辉煌成就为“八五”划上圆满的句号。原定在2000年实现的国民生产总值比1980年翻两番的奋斗目标,将在今年提前实现。不久前召开的中共十四届五中全会,是一次影响深远的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》,提出了今后15年我国经济和社会发展的指导思想、奋斗目标、基本方针、主要任务、战略布局和重大政策,展示了中华民族发展的光辉前景,是指引全国人民沿着建设有中国特色社会主义道路阔步前进,实现国家富强、民族振兴和社会长治久安,胜利跨入21世纪的宏伟纲领。

    我们这次全会的主题,就是以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和“一个中心、两个基本点”的基本路线为指导,学习和贯彻中共十四届五中全会精神,结合民革的实际,总结过去一年的工作,部署今后的任务,着重讨论更好地履行参政党职能为实现跨世纪的奋斗目标服务和加强自身建设的问题。

    一年工作的回顾

    过去的一年,民革全党认真贯彻“统一思想,总揽全局,加强协调,扎实工作”的指导思想,紧紧围绕经济建设这个中心,积极履行参政议政、民主监督的职能,为改革开放和两个文明建设服务,为促进祖国和平统一服务,大力加强自身建设,各方面工作都有新的进展,较好地完成了民革八届三中全会提出的任务。

    ——参政议政成绩显著,质量和水平进一步提高,计划性和主动性有所加强。民革中央领导人多次参加中共中央和国务院召集的政治协商会、座谈会和情况通报会,就国家的大政方针和重大问题提出意见和建议。由于今年的协商会准备时间比较充分,因而所提的意见和建议都是经过认真研究,集思广益,质量明显提高,受到了重视和采纳。

    各级民革组织领导人在参加当地中共党委和政府召集的民主协商会、座谈会上,也就地方经济建设和社会发展的重大问题提出了许多好的建议,发挥了参政党的作用。

    担任各级人大代表、政协委员和政府部门领导职务的民革党员,都能恪尽职守,努力工作。特别是担任政府部门领导职务的党员,勤政奉公,廉洁自律,受到各方面的好评。

    今年,中央的参政议政工作抓得早,抓得紧。针对改革和建设中的几个重要问题,早在年初就确定了课题,列入1995年工作要点。开春以后,由中央领导同志带队,先后分赴各地调研,在这基础上提出建议,报送中共中央和国务院。例如建立社会保障体系的问题,我们约请国家体改委等有关部门的专家参加,组成精干的队伍,深入四川、陕西、上海等地进行调查,召开座谈会数十次,广泛收集意见和反映,经过反复研讨,向中共中央提出了《关于深化养老保险改革的调查和建议》。

    中央还组织力量到湖北、河南等省,就农村科技队伍建设和粮食、化肥流通领域的问题进行了调查,并要求十个农业大省的民革组织进行配合,以期最后综合形成建议。这项工作正在进行中。此外,中央还支持召开了沿长江十七省市民革组织经济工作研讨会。

    在今年全国政协八届三次会议上,民革中央和民革组委员提出的《珍惜自然资源,保护生态环境》、《加强知识产权保护工作》、《推动民办教育事业健康发展》、《实现每周五天工作制》等提案,受到了有关方面的重视。李岚清副总理听取了关于民办教育的发言之后,表示了极大的关注。国家科委针对保护知识产权的建议,特地派人到民革中央机关来现场办案,进一步听取意见。

    最近,中央召开了一次参政议政座谈会,邀请党员中的一些专家、学者参加,就当前经济建设和社会发展中的某些重大问题进行了深入讨论,为制定“九五”计划和2010年远景目标提出建议进行准备。

    各地方民革组织也有不少建议和提案被评为优秀,为当地的经济建设和社会发展作出了贡献。

    今年参政议政工作的特点,一是领导重视,有不少是一把手亲自抓;二是选题合理,既考虑到形势的需要,又照顾到自身的力量,确定一个,落实一个;三是有计划、有组织、有准备地进行,减少了随意性;四是注意发挥组织作用和群体力量,实现了中央与地方之间、省与省之间的联系与合作,并约请政府有关部门参加。实践证明,这种纵向、横向的联系与合作,有利于集中优势,拓宽思路提高质量,收到较好的成效。

    在民主监督方面,一年来我们作了积极的努力。在民主协商会、座谈会上,在人大、政协会议上,我们参加会议的同志都能坦诚直言,提出建议。被聘为各级特约监察员、检察员、审计员、教育督导员的党员,以及参加税收财务、物价、廉政大检查的党员,认真履行民主监督的职责,积极工作。

    ——为改革开放和两个文明建设服务取得新的成绩。一年来,广大党员立足本职工作,在自己的岗位上辛勤努力,为社会主义事业奉献聪明才智,取得可喜的成绩。在各条战线上都有一批民革党员由于表现出色受到表彰。

    一年来,民革的扶贫工作继续顺利推进,并收到良好的效果。中央的固定扶贫点贵州省纳雍县,在我们的帮助下,经过几年的奋斗,现在面貌已经开始改变,工农业生产和社会各项事业都有了明显进步。我们还组织专家赴该县考察,制定了新一轮扶贫计划,提出32个新的扶贫项目,有的已经付诸实施。

    地方民革组织的扶贫工作也很有成绩。目前已有10余个省级组织确定了固定扶贫点。如福建省委会对武平县、甘肃省委会对临夏县的扶贫,都颇有成效。这里要特别提到,民革党员、北京农学院副教授陈济生同志,为了向贫困地区推广鲁西小尾寒羊,几年来他的足迹遍及14个省、53个县,培训人员12万人次,他推广的小尾寒羊已经养殖了30万头,创经济效益2.7亿元,为扶贫事业作出了重要的贡献。为此,中国扶贫基金会于今年授予陈济生同志“扶贫特殊贡献奖”。他的这种精神是值得我们学习的。

    民革的办学工作继续稳步前进,社会效益显著。到目前为止,民革共办有各类学校220多所,自有校舍面积发展到7万多平方米,目前在校生15万人。有的学校正在由业余培训型向学历教育的正规化方向发展。

    民革的咨询服务工作和其他社会服务事业,也取得了新的成绩。各地中山书画社积极开展活动,弘扬中华文化,进行海外联谊。特别是对纪念抗战胜利50周年书画展的顺利举办起到了重要作用。中国通和经济开发咨询服务中心召开了经济联络网会议。

    民革各级组织和广大党员,以实际行动为精神文明建设服务,如为希望工程捐款,为受灾地区人民捐物捐钱,到少管所开展帮教活动,组织医疗队下乡下厂义务诊病等等,体现了关心社会、关心他人、奉献爱心的时代精神。

    ——促进祖国统一工作继续向前推进。年初,江泽民同志发表重要讲话,提出了推进祖国和平统一的八项主张。民革中央当即举行了座谈会,表示坚决拥护,并以讲话精神为指导,进一步做好对台工作。一年来,民革与台、港、澳同胞和海外侨胞的交往继续进行,各种联谊活动进一步发展,“三引进”工作取得新的成绩。我们热情接待来访的台、港、澳同胞和海外侨胞,给他们留下良好的印象。我们组织了对两岸经贸和农业合作问题的调研,将向决策部门提出建议。我们编辑出版了《邓小平论祖国统一》一书,并于3月份召开了该书的出版座谈会。在首都各界举行的《马关条约》签订一百周年暨台湾回归祖国五十周年座谈会上,民革中央领导人作了《台湾回归祖国的历史意义》的发言,表达了民革对祖国统一的热切愿望。7月间,民革中央接待了台湾“中国文化大学大陆研究所暑期学术观摩团”,双方进行了友好座谈,增进了友谊。李登辉访美事件发生后,民革中央和地方组织纷纷举行座谈会和发表文章,担任人大代表和政协委员的民革党员也在各种场合积极发言,一致谴责李登辉依仗外力分裂祖国破坏统一的罪恶行径,坚决拥护我国政府的严正立场。最近,我们再次组团访美,进行海外联谊,广交朋友,促进祖国统一。

    ——自身建设进一步加强,队伍素质有所提高。今年在自身建设方面下了较大功夫,各级组织普遍比较重视,工作抓得紧,投入了较大力量,成绩是明显的。主要表现在:

    第一,思想建设有新的进步。学习《邓小平文选》,掌握建设有中国特色社会主义的理论,并用以指导思想和工作,正成为越来越多的干部和党员的自觉行动。从最近中央召开的“学习《邓小平文选》,推进民革工作经验交流会”的情况看,我们的理论学习是很有收获的。这次会议,共交流论文100多篇,反映了党员的学习成果。在此之前,已有十多个省级组织召开过学习《邓选》的研讨会或经验交流会。配合理论学习,各级组织还以多种形式开展了爱国主义、集体主义、社会主义、人生观、价值观,以及民革党史、多党合作优良传统等方面的教育。中央机关今年举行了多次时事报告会,请有关专家和政府部门领导同志介绍国际国内形势、改革开放和经济建设情况。这些学习教育活动,对于统一思想,增强组织凝聚力,帮助党员正确认识形势,坚定信念,起到了积极作用。

    第二,巩固和发展组织的工作稳步前进。各级组织发展党员,一般都能保证质量,同时注重年龄和知识层次。今年各省都发展了一批政治素质好、知识层次较高的年轻党员。截至11月底,今年共发展党员3360人,平均年龄41岁,其中具有中高级职称的占65.75%。目前党员总数为52158人,平均年龄下降到55岁,结构进一步改善。

    第三,领导班子建设和后备干部队伍建设步伐加快。今年,我们采取的一项重大步骤,就是由中央领导同志带队,先后对27个省级组织的领导班子和后备干部队伍建设状况进行了调查,为1997年换届作好组织上的准备。这样大规模的调查活动,是以前从未有过的。今年已有少数省级领导班子作了中间调整或充实。今年3月中央下发《关于切实加强后备干部队伍建设的通知》以后,各地十分重视,加快了这项工作的步伐。现在,各省都提出了初步名单,并加紧对所选对象进行考察培养。这些年轻干部的工作表现大都受到好评。前几天刚刚结束的全国组织工作会议,着重研究了加速领导班子建设和培养跨世纪后备干部的问题。

    第四,机关建设受到重视。各级组织参照国家公务员制度,在加强机关管理、建立健全规章制度、改进机关作风、提高工作效率等方面,进行了许多努力,工作是有成效的。有的实行了目标责任制,加强了德、能、勤、绩的考核;有的调整了机构,使岗位设置更为合理,职责更为明晰;有的建立了严格的考勤制度,保证了良好的劳动纪律;还有的尽可能挤出经费添置现代化办公设备,提高了工作效率。今年8月,我们在内蒙召开了民革全国秘书长工作研讨会,进一步推动机关建设。

    今年,我们民革和全国人民一道,以多种形式隆重地纪念了抗日战争和世界反法西斯战争胜利50年。在首都各界纪念抗日战争胜利50周年大会上,民革中央领导人代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士发表了讲话。民革中央举办了大型书画展览。各地组织还举行座谈会、歌咏会、书画展、参观活动等。《团结报》、《团结》杂志及各地的党刊发表了大量纪念文章,团结出版社出版了《中国抗战纪实丛书》和《抗战诗史》等书籍。这次纪念活动,不仅使党员受到了一次生动的爱国主义教育,而且在社会上产生了良好的影响。

    今年,我们召开了民革全国妇女工作经验交流暨工作研讨会,目的是总结成绩,推动妇女工作进一步发展。目前民革女党员担任市级以上人大代表和政协委员的有370多人,他们在参政议政和民主监督中发挥着积极的作用。10多位女党员参加了第四次世界妇女大会和非政府论坛会议,为世妇会的圆满成功贡献了自己的力量。

    民革中央监察委员会的老同志也做了许多力所能及的工作。特别是在纪念抗日战争胜利50周年的活动中,许多老同志积极参与,撰写文章,发表谈话,以自己的亲身经历讴歌抗日战争的胜利,宣传爱国精神,教育启迪后人。

    今年,我们还举办了民革创始人、已故中央主席李济深同志诞辰110周年纪念座谈会,已故中央常委黄绍同志诞辰100周年纪念座谈会。

    回顾即将过去的一年,我们为所取得的成绩而高兴。总的来看,我们的工作,我们的队伍,是在前进和发展的。但是也要看到,我们的工作还有许多不足之处,还存在一些不容忽视的问题。例如参政议政、民主监督还没有做到规范化、制度化,建立和健全参政党的机制还需要作艰苦的努力,领导班子建设和后备干部队伍建设进展不平衡,有些领导班子还存在不团结现象,部分干部和党员的素质亟待提高,机关工作中职责不明、效率不高、管理不严、纪律松弛等现象还不同程度地存在,基层组织工作中的一些困难和问题仍然没有得到有效解决。对这些问题,应当给予高度重视。我们相信,随着改革的深入和社会的发展通过加强自身建设,这些问题是可以逐步得到解决的。

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