中国国民党革命委员会第八届中央常务委员会工作报告
时间: 2008-09-11 | 文章来源: 民革中央
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    中国国民党革命委员会第八届中央常务委员会工作报告

    ——在民革第八届中央委员会第五次全体会议上

    1996年11月8日

    彭清源

    

同志们:

    我受第八届中央常务委员会的委托,向全会作工作报告,请审议。

    1996年是很不平常的一年。中华民族跨世纪的宏伟蓝图——“九五”计划和2010年远景目标,在这一年里开始实施,起步很好,使人充满希望。一年来,国民经济继续保持快速健康发展的良好势头,宏观调控目标可望实现,物价涨幅明显回落,国有企业改革继续向前推进,国家外汇储备增加,对外经济贸易和友好往来进一步扩大,我国国际声誉日益提高。农业在部分地区遭受严重自然灾害的情况下,仍然获得大丰收。京九铁路全线通车,为沿线地区经济发展创造了条件。民主法制建设和社会主义精神文明建设得到进一步加强,科技、教育、文化等各项社会事业全面发展。体育健儿在奥运会上取得优异成绩。在全国范围内开展的“严打”斗争,有力地打击了各种犯罪活动,维护了经济和社会秩序。各条战线上涌现的一批先进模范人物,为全国人民树立了精神文明的榜样。刚刚闭幕的中共十四届六中全会,是一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,以邓小平建设有中国特色的社会主义理论和“一个中心、两个基本点”的基本路线为指导,分析了当前我国精神文明建设的形势,总结了经验,提出了今后一个时期社会主义精神文明建设的指导思想、目标任务、工作方针和重大措施,并就思想道德和文化建设作了全面部署,是指导今后一个时期社会主义精神文明建设的纲领性文件。

    我们这次全会的主题,是学习和贯彻中共十四届六中全会精神,总结1996年的工作,确定1997年的任务,在加强自身建设的基础上,进一步发挥参政党的作用,为社会主义两个文明建设和祖国统一大业作出新的贡献,并为召开第九次全国代表大会,完成跨世纪的换届做好思想和组织准备。

    一年工作的回顾

    1996年,在李沛瑶主席不幸逝世的情况下,全党同志团结一致,顾全大局,化悲痛为力量,按照民革八届四中全会的部署,积极工作,完成了各项任务,取得可喜的成绩。事实证明,我们民革是一个经得起考验、政治上进一步成熟的参政党。

    一、认真履行参政党职责,参政议政、民主监督意识不断增强

    一年来,中央领导同志先后出席中共中央召开的民主协商会、座谈会、情况通报会和列席国务院全体会议、常务会议共8次,地方组织的领导同志也参加了各种协商会、座谈会,就国家和地方的大政方针和重大问题发表意见,提出建议,发挥参政议政、民主监督的作用。

    今年5月,在中共中央的关怀下,我们在京的副主席、秘书长参加了各民主党派中央、全国工商联、无党派代表人士赴京九铁路考察活动,收获很大,感受很深。6月间,中共中央举行座谈会,中央领导同志亲自听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派代表人士考察京九后的意见和建议。江泽民同志作了重要讲话。

    担任各级人大代表、政协委员的民革党员,积极参加各种考察、调研、视察活动,履行自己的职责;在“两会”召开期间,他们踊跃发表意见和建议,认真撰写提案,表现了高度的政治责任感。在各级政府和司法部门担任领导职务的党员,大都能够做到勤政奉公、廉洁自律,受到了社会的好评。

    今年,全党紧紧围绕“九五”计划和2010年远景目标,针对改革开放、经济建设和社会发展中的一些重点问题,结合民革实际,发挥人才优势,依靠群体力量,深入开展调查研究,向中共和政府部门提出意见和建议,为社会主义两个文明建设出力献策。在全国政协会议期间,民革组提交的集体和个人提案近百件,数量和质量都较往年有所提高,内容也较为广泛。各地方民革组织和担任政协委员的民革党员也提出了许多好提案,其中不少被评为优秀提案。

    民革中央提交的《关于深化养老保险改革的几点建议》,受到中共中央、国务院高度重视。国务院研究室复函说:“你们的提案很有针对性和实际意义,为我们提供了有价值的参考材料和政策思路,非常感谢。”中央还提交了《关于农村基层科技推广队伍建设》、《关于对证券纠纷与犯罪问题应引起高度重视》、《关于增强国家综合财力落实国有单位固定资产投资来源》等建议,都受到有关部门的重视。

    民革地方组织也提出不少好建议。如北京市委会的《关于建立北京市农村社会养老保险制度的思考》,上海市委会的《关于长江口水质污染的现状及整治对策》,天津市委会的《关于建设好科技开发中心的建议》,山东省委会的《关于控制土地流失的建议》,黑龙江省委会的《反腐败必须强化监督机制》,浙江省委会的《建议实施正规的青少年义务服务制度》,内蒙古自治区委会的《加大投资,解决380万人水荒,缩小南北差距》等等,也都得到当地中共党委和政府的重视和采纳。

    7月份,环渤海地区民革组织召开了第一次“促进环渤海地区经济发展研讨会”,会议从政策、金融、环保、交通、能源、高科技、城市规划等多个角度,提出了研讨的课题,并商定组织力量,开展调研,提出建议,为环渤海地区经济和社会的发展贡献力量。

    今年我们的参政议政工作继续保持了领导重视、准备充分、选题合理、注重发挥群体优势等特点,工作能够有计划、有组织地开展,减少了随意性,增强了针对性,为实现参政议政规范化、制度化打下了基础。中央还编印了《民革参政议政意见和建议选编》第一辑。

    12月,中央将在湖南召开民革参政议政工作会议总结经验,研讨进一步推进参政议政工作。

    民主监督是参政党的一个重要职能。我们所进行的形式多样、内容丰富的参政议政活动,本身就包含着民主监督的成份。对于当前党员和所联系的群众最为关心的问题,也及时作了反映。担任各级特约监察员、检察员、审计员、教育督导员和土地监察专员的党员,以及参加税收、财务、物价和廉政大检查的党员,都能够认真负责地工作,履行监督的职责。

    二、坚持为改革开放和两个文明建设服务,社会效益和社会影响不断扩大

    广大党员在各自的岗位上努力工作,直接为两个文明建设奉献才智。不少人成为先进模范人物,受到表扬。最近,各民主党派和工商联在北京联合召开“为两个文明建设服务经验交流会”,民革有5个集体和12名个人代表参加了大会。

    民革的智力支边扶贫工作有了新的进展。中央对贵州省纳雍县的扶持继续深入,帮助他们发展教育卫生事业,开发新项目,推广新技术,并协助该县争取到农业综合开发和“普六”义务教育扶贫工程两项国家级扶贫项目,为该县农业和教育事业的发展注入新的活力。我们还组织有关专家深入纳雍县村寨,传授技术,培训人员,建立科技示范户,努力提高扶贫效益。

    各级民革组织以不同形式开展扶贫工作,也很有成绩。有的是确定重点扶贫对象,进行长期、全面的扶持;有的是组织医疗队到贫困山区义务诊病;有的是为农村小学捐赠图书和经费,支援农村教育;还有的无偿赠送农用新产品、新品种,推广新技术。

    7月份,中央在甘肃召开了民革西南、西北片区智力支边扶贫工作会议,考察了甘肃省委会定点扶贫并已取得显著成绩的临夏县,部署了新一轮扶贫工作。与会者普遍感到很有收获,学到了经验,增强了搞好扶贫工作的信心。

    参加扶贫工作,也使我们的干部在实践中得到了锻炼,受到教育,体察到民间的疾苦,密切了与人民群众的关系,有利于干部的健康成长。

    民革的办学工作在巩固中有所发展。各类学校都在努力改善办学条件,提高教学质量,加强学校管理,力争走上规范化轨道。有的学校被当地评为“社会力量办学先进学校”,有的教师被评为先进教育工作者。目前,民革所办学校拥有专职教师1800多人,自有校舍近9万平方米,在校生10余万人,成为民办教育中的一支重要力量。

    民革的咨询服务和其他社会服务事业也取得好的社会效益。“三引进”工作成绩显著,有力地支援了经济建设。各地的书画社发挥了弘扬中华优秀传统文化和海外联谊的作用。

    各级组织和广大党员通过多种形式为精神文明建设服务,做了大量实事。如李沛瑶主席生前任主编的《中国公民读本》的出版发行,向希望工程、社会福利事业和灾区人民捐款捐物,开展义务咨询、义务诊病活动等等,都产生了很好的社会影响。更多的党员则是通过自己在本职工作中的敬业守职、勤奋廉洁而起到表率作用。

    三、积极促进祖国和平统一大业,工作方法不断改进

    全党以江泽民同志《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话精神为指导,坚持“和平统一、一国两制”方针,积极主动地开展对外宣传和联谊活动,促进与“三胞”的交往,推动两岸经贸文化的交流与合作,为祖国统一大业作贡献。一些党员通过赴台探亲、讲学,积极促进两岸各项交流。许多组织不断改进工作方法,通过书画信函往来、帮助查找亲人、组织海峡两岸桥牌比赛、举办同学会、同乡会活动等多种方式,扩大联系面,结交新朋友。中央组织力量撰写出版了《再论“台独”》一书,着重揭露和批判台湾当局领导人假统真“独”的面目,维护祖国统一,受到社会好评。在今年全国政协会议上,中央提交的《关于加强对海外侨胞宣传工作的建议》受到重视,国务院侨办答复说这是一个“具有建设性的”建议,表示“非常赞同”。中央与福建、海南省委会联合,就进一步加强两岸农业交流与合作问题进行调研,向中共中央、国务院提出了建议。继续邀请海外朋友来访,增进了彼此间的联系和友谊。9月份,中央在山西太原召开了民革“祖统”工作研讨会,分析了对台工作的形势,深入探讨了在新形势下,如何进一步发挥民革的特点和优势,拓展对台工作的新思路、新方法和新渠道,进一步统一了思想,提高了认识,推动了工作。

    四、努力加强自身建设,队伍素质得到提高

    由于形势和任务的需要,也是1997年换届的需要,自身建设问题普遍受到重视,工作取得了显著成绩。

    (一)思想建设得到重视和加强。许多组织能够长期坚持学习制度,组织党员和机关干部学习邓小平建设有中国特色社会主义理论,学习时事政治,进行思想政治教育。有的坚持培训班制度,对基层组织骨干或新党员定期、及时地进行培训,学习统战知识和民革党章党史,进行民革优良传统教育。有的还通过形式多样内容生动的组织活动,如参观孔繁森事迹展、参加社会义务服务等,使党员得到思想道德教育。中央机关利用首都有利条件,多次邀请有关专家或政府部门领导人作时事报告,对机关干部进行形势教育。江泽民同志在党外人士座谈会上的讲话和《努力建设高素质的干部队伍》的讲话发表后,中央当即发出通知要求各级组织认真学习这两个讲话。许多省市组织召开会议,学习座谈江泽民同志两个讲话,决心按照“讲政治”的精神,加强参政党的自身建设。

    (二)组织发展稳步前进。按照发展与巩固相结合,在注重质量的前提下有计划地稳步发展的方针,今年发展的党员数量较去年有所增加,质量有所提高。截止10月底,共发展党员3365人,平均年龄40岁,其中具中高级职称的2133人,占发展党员数的63%。目前党员总数为53905人,平均年龄55岁,除个别地区外,年龄和知识结构明显改善。此外,今年新成立地市级组织5个,筹备机构15个,基层组织增加到2378个。

    (三)领导班子建设和后备干部队伍建设有新进展。目前,全国230个地市级组织,除了少数几个由于成立较晚今年不到换届时间外,其余基本完成了换届。一批年轻的、素质较好的干部充实到领导班子和领导机构中,增加了组织的活力,同时也为省级组织顺利换届创造了条件。围绕中央和省级组织1997年的换届,我们进行了一系列准备工作。一是制定和发布了有关文件,明确了换届工作的指导思想、基本方针和政策原则;二是召开了换届工作会议,进行思想动员和工作布置;三是部分省级组织领导班子进行了中间调整,补充了新鲜血液,为1997年顺利换届打下基础。

    后备干部队伍建设步伐加快。各省级组织已经提出后备干部队伍名单,并在考察、培养中实行动态管理,不断调整和优化这支队伍。从目前情况看,我们选拔的后备干部总体素质是好的,年龄结构和知识层次也比较合理,基本上符合要求。

    (四)机关建设继续推进。机关建设一直是各级组织十分重视的一项工作。各地根据自己的条件,采取各种措施,作了许多努力,尽可能地加强和改善机关工作。如坚持抓机关干部的政治学习、制定岗位责任制、实行目标管理、调整机构和岗位、建立考绩奖惩机制、参照国家公务员暂行条例对干部进行考核考试,等等。这些措施在一定程度上调动了机关干部的积极性,工作效率有所提高。不少省级组织召开了机关建设研讨会或机关工作经验交流会,推动机关建设不断前进。

    中央监察委员会的老同志,继续关心着民革的工作,他们发挥余热,以多种方式为民革、为社会、为两个文明建设,做了许多力所能及的工作。特别是在加强对外联系、促进两岸交往,为祖国统一大业作贡献方面,发挥了积极的作用。

    妇女工作日趋活跃,女党员在各项工作中发挥着越来越重要的作用,在各条战线上创造出显著的成绩。今年部分省级组织召开了妇女工作经验交流会,推动妇女工作的开展,号召女党员积极参与“巾帼建功”活动和其他社会活动,为实施《中国妇女发展纲要》作贡献。

    《团结报》质量保持了较好的水平。庆祝《团结报》创刊40周年的活动得到各方面的关注,李瑞环等多位领导同志题词鼓励。团结出版社配合民革工作和精神文明建设,出了不少好书,有的获得优秀图书奖。《团结》杂志和各级组织党刊的质量也有进一步的提高。

    从中央到地方各级组织以不同方式隆重纪念孙中山先生诞辰130周年,对全党是一次很好的思想教育。孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神,是我们必须继承和发扬的光荣传统。

    民革成立50周年纪念的准备工作正在进行。中央宣传部组织力量,着手编撰民革党史和《中国国民党革命委员会50年》画册。

    一年来,我们的工作取得很好的成绩,但还有许多不足之处,还存在一些亟待解决的问题。我们参政议政、民主监督的质量和水平还需要进一步提高,调研过程中群体的作用还需要进一步的发挥;中央对地方工作的指导、中央与地方组织之间的联系需要进一步加强;个别省级组织领导班子建设还存在较多问题,后备干部队伍的建设还有待加强;既熟悉党务工作又有较高理论政策水平的专职干部相当缺乏;一些基层组织软弱涣散的现象还未克服。这些问题,我们将在今后的工作中努力加以解决。特别是学习了中共十四届六中全会文件和江泽民同志关于讲政治的多次重要讲话,我们深深感到,在思想政治工作方面还存在着较大的差距,今后我们必须在提高全党首先是领导干部的政治思想素质上作更艰苦的努力。

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