中国国民党革命委员会第九届中央常务委员会工作报告
时间: 2008-09-12 | 文章来源: 民革中央
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    中国国民党革命委员会第九届中央常务委员会工作报告

    ——在民革第九届中央委员会第三次全体会议上

    1999年11月29日

    何鲁丽

    

各位委员、同志们:

    我代表第九届中央常务委员会,向全会作工作报告,请审议。

 

    1999年工作的回顾

    1999年是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年。这一年里,我们隆重庆祝了中华人民共和国成立50周年和中国人民政治协商会议成立50周年,迎来了澳门的回归。一年来,全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜,在以江泽民同志为核心的中共中央领导下,全面贯彻落实中共十五大精神,团结一致,艰苦奋斗,经受住了国内外各种严峻考验,取得了改革开放和社会主义现代化建设的重大胜利。这一年,我们民革全党同志在中国共产党的领导下,振奋精神,扎实工作,积极履行参政议政、民主监督职能,认真加强自身建设,为推动改革开放和社会主义现代化建设事业,维护社会政治稳定,促进祖国和平统一,作出了积极的贡献。

    一、积极履行参政议政、民主监督职能,工作取得新成绩

    我国改革开放和社会主义现代化建设事业正在稳步向着21世纪迈进。在这世纪之交的关键时刻,怎样更好地服从和服务于国家建设大局,适应改革与发展的基本形势,努力做好参政议政工作,是摆在我们面前的一项重要任务。为此,我们于5月在山东青岛召开了“民革全国参政议政工作会议”。会议在总结、交流1996年长沙会议以来全党参政议政工作的主要成绩和基本经验的基础上,提出了进一步做好参政议政工作的意见和建议。会后,中央常委会根据这些意见和建议,制定下发了《关于参政议政工作若干问题的规定》。按照《规定》的有关要求,各级组织进一步健全了有关参政议政工作的规章制度,调整和充实了专门委员会,增强了参政议政工作的计划性和针对性。《规定》的制定和实行,将进一步促进民革参政议政工作的规范化、制度化建设,有利于参政议政质量和水平的提高,为做好今后的工作打下了坚实的基础。

    多年的经验告诉我们,要做好参政议政工作,使之参到点子上、议在关键处,取得明显的成效,就一定要注意发挥我们自身的优势和特点,认真搞好调查研究。一年来,在民革中央及地方各级领导的精心组织和亲自参与下,在中共各级组织和政府的大力协助下,各级组织和广大党员围绕国家及地方改革和建设的需要,结合自己的特点和条件,积极进行深入细致的专题调查研究,使这项工作有了很大的进展,形成了活跃而有序的局面。今年我们在各级政协会议期间的提案和发言,不仅数量多,而且质量也有明显提高。据统计,各级组织今年共提交提案和发言1393件,其中民革中央在全国政协会议上提交6件,省级组织在省(自治区、直辖市)政协会议上提交266件,地市级组织在同级政协会议上提交1121件。另外,以党员个人名义提交的提案和发言有6745件,其中全国政协委员204件,省(自治区、直辖市)政协委员1327件,市(县)政协委员5214件。这些提案很多受到了有关部门的重视。如民革中央今年向全国政协会议提交的几个提案和发言,由于选题准确,调研深入,论证充分,建议中肯,因此引起较大反响。李瑞环主席在听完周铁农同志代表民革中央作的《转变观念,以人为本,大力开展社区建设》的大会发言后,给予了很高的评价。《关于尽快推进人口和计划生育立法的建议》,不仅被全国政协提案委员会列为重点提案,而且为落实此项提案,全国政协办公厅和提案委员会邀请民革中央组成联合调研组,赴内蒙、辽宁进行调研考察,形成的调研报告得到国务委员兼国务院秘书长王忠禹同志的及时批示,认为报告很好,对制定人口与计划生育法有重要的参考价值。北京市委会提出的《结合区域发展,完善永定河滞洪水库建设方案》,上海市委会《关于转移部分“国有资产”充入养老保险基金的可行性和方案研究》,天津市委会的《继往开来,开创我市市容环境新局面》的发言,辽宁省委会《进一步加强山区生态建设,促进辽宁的可持续发展》的发言,山东省委会针对省内农村剩余劳动力转移问题所提出的《关于加快我省小城镇建设的几点建议》等,都受到了重视和采纳,产生了很好的效果。其中上海市委会的调研报告还获得第三届上海决策咨询研究成果三等奖。此外,在各级政协常委会上,我们也积极发表意见和建议。如民革中央今年在全国政协常委会上的《对当前我国环保问题的几点看法和建议》、《完善社会保障体系,促进国企改革》等发言,由于紧紧围绕当前国家和社会重点关注的国企改革、环境保护等问题,并充分发挥了专家的作用,使得这些发言不仅选题有新意、材料充实,而且可操作性较强,受到了与会人士及有关方面的广泛好评和重视。

    今年以来,各级组织调整和充实了参政议政专门机构,并注意从组织上、制度上保证这些机构发挥作用,尤其注重发挥专家型党员的作用,初步建立起了一支高水平的参政议政队伍。同时,反映社情民意的“一人一案”活动继续深入地在全党普遍开展,既调动了广大党员参政议政的积极性和主动性,也增强了他们的社会责任感。不少地方组织的领导还带队深入基层进行调查研究,并利用自己的专业特长亲自撰写有关提案。厉无畏同志几年来在全国政协大会上就国家宏观经济问题的发言,湖南省委会主委蔡自兴同志《从长江洪水看科学治理洞庭湖》的建议,受到了全国政协和国务院有关部门的重视。如今,我们已经初步将各级组织、专家、党员三个方面的积极性调动起来,形成了“相互配合,立体作战”的局面。经过全党同志的不懈努力,我们的参政议政工作更加活跃,质量和水平进一步提高。

    除了以上形式以外,我们还通过参加中共和政府部门召开的各种协商会、座谈会、谈心会等,就国家和地方的大政方针和重大问题积极发表意见,提出建议,发挥参政议政、民主监督的作用。

    二、为中西部地区的开发积极出力献策

    为了更好地推进全国的改革和发展,保持国家的长治久安,中共中央决定进一步加快中西部地区经济发展,实现邓小平同志关于地区经济协调发展和全国各地区共同繁荣、共同富裕的战略思想。今年以来,江泽民总书记多次谈到要加快中西部的开发建设。6月17日,他在西安举行的西北五省区国有企业改革和发展座谈会上指出:“现在我们正处在世纪之交,应该向全党和全国人民明确提出,必须不失时机地加快中西部地区的发展,特别是要抓紧研究西部地区大开发。”他还强调指出,加快开发西部地区,是一个全局性的发展战略,不仅具有重大的经济意义,而且具有重大的政治意义和社会意义。

    江总书记的重要讲话发表后,我们及时召开了主席工作会议,研究如何贯彻落实江总书记的重要讲话精神,为开发中西部地区献计献策。会议决定,把加快中西部地区开发的研究作为民革中央及中西部地区民革组织参政议政的长期课题之一。6月19日,中央召集正在参加常委会的西南、西北等省区市及上海、内蒙民革有关负责同志,就落实江泽民总书记的讲话精神进行了具体部署。会后,中央向有关省级民革组织发出了《关于对中西部地区开发开展调研工作的通知》,要求这些组织遵照江总书记的讲话精神,围绕加快中西部地区的开发建设,进行广泛、深入和长期的调查研究,并在此基础上提出有关意见和建议。

    为尽快贯彻落实江总书记的重要讲话精神,民革中央开展了一系列的工作。6月,周铁农、朱培康同志带队赴新疆,对伊犁河水资源的综合开发进行考察。经过调查研究,民革中央及时向中共中央、国务院提交了《兴建恰甫其海工程刻不容缓》的建议。周铁农同志一行在新疆考察结束后,又赴甘肃进行调研,深入临夏少数民族地区与当地干部群众一起共商脱贫致富新举措。

    8月,朱培康同志代表民革中央赴青海西宁,参加西北五省区民革工作会议。朱培康同志就如何为西部地区的发展做好参政议政工作讲了话,并充分听取了五省区代表的意见和建议。这次会议对协调西北五省区的工作,起到了积极作用。

    9月,民革中央邀请中国社科院、中共中央政策研究室、国务院发展研究中心、国家计委、国家经贸委等单位及民革党内的有关专家学者,就中西部地区开发问题举行座谈会。与会人士发表了许多很好的意见和建议,对中西部地区的开发有很大的帮助和借鉴作用。

    现在,我们关于中西部地区开发的调查研究工作已经逐步展开,中央将长期关注并协调全党,特别是关注和协调中西部地区民革组织做好这项工作。

    三、贯彻科教兴国战略,努力开拓扶贫工作新渠道

    实施科教兴国战略,是中共十五大为实现我国经济可持续发展而制定的一项基本方针。今年以来,我们依照这一战略,认真贯彻中共中央扶贫开发工作会议精神,努力开拓支边扶贫工作的新渠道,充分发挥民革的优势和特点,进一步加大智力支边、科技扶贫工作的力度,为实现2000年基本解决农村贫困人口温饱问题作出自己的贡献。

    帮助贫困地区依靠科技进步尽快地富裕起来,是我们支边扶贫的重点。今年5月,我们在贵州兴义参加了“联合推动黔西南州星火计划和科技扶贫工作研讨会”,帮助册亨县实施了种植反季节蔬菜项目,并向该县农业局赠送了优质蔬菜种和电视机及有关科普录相带。随后,又参加了“第三次百色智力支边扶贫工作会议”,积极支持和帮助民革广西百色市委会研究推广“八角老林扶壮”和“低产林改造”项目。为帮助贵州纳雍发展经济果林事业,我们与北京农科院达成合作意向,已由该院派出专家承担为纳雍引进薄皮核桃的开发项目。

    各省级组织今年的科技扶贫工作也取得了很大成绩。如甘肃省委会开展的“扶羊希望工程”、“暖棚肉牛育肥工程”、“高效日光温室蔬菜大棚”工作,云南省委会开展的“鲁西高腿小尾寒羊北羊南引”工作已取得较大成效。为总结交流民革近年来智力支边扶贫工作的成绩和经验,今年10月,我们在云南召开了部分省级组织“智力支边扶贫工作暨鲁西小尾寒羊推广现场会”,各省级组织在会上交流了扶贫开发工作的经验,陈济生教授介绍了自己十多年推广小尾寒羊的经验和动人事迹,云南省委会也介绍了几年来推广“北羊南引”的做法和经验。这次会议对全党贯彻落实中共中央扶贫开发工作会议精神,进一步推动民革的支边扶贫工作,起到了积极的促进作用。

    在知识经济迅速兴起和科学技术突飞猛进的今天,对于贫困地区来说,提高广大劳动者的基本素质尤为重要。今年2月,由民革中央教科文卫委员会与中央电视台联合摄制的电视系列片《素质之路》在中央电视台播出,对实施科教兴国战略、全面推进素质教育,起到了很好的宣传作用。另外,为帮助提高贫困地区劳动者的文化素质和科技知识,民革中央先后向纳雍、临夏、册亨等地赠送电教设备、电视接收设备多套,并赠送相当数量的科普录相带。团结出版社还向纳雍捐赠了价值64万元的有关书籍。各省级组织也在这方面作出了突出的贡献。如甘肃省委会在临夏帮助兴建“中山科技图书馆”、“农民培训基地”,一些省市民革组织帮助筹集资金在贫困地区建立希望小学等,为提高当地农民的科学文化知识、发展农村教育创造了条件。

    今年,我们继续主动争取国家有关部委对民革支边扶贫工作的支持,并加大了工作力度。5月,周铁农同志邀请国家计委、交通部、水利部、国家电力公司的有关同志一起赴贵州纳雍考察,并促请有关部委为纳雍办了5件实事。其中4×30万千瓦火力发电的项目建成后,将对纳雍经济的发展起到十分重要的作用。1994年开始的民革与四川广安之间的“民广合作”,今年又有新的进展,合作的范围进一步扩大,成效正逐渐显现。

    今年,民革中央主办的北京中山学院和各级组织以及党员个人所办的各类学校,总体上保持了平衡发展的态势,继续致力于为社会培养各方面的建设人才,并以其较高的办学质量赢得了良好的社会信誉。

    中共十五届四中全会闭幕以后,从中央到地方各级组织及时学习了全会精神。中央常委会作出决议,要求全党认真贯彻落实中共十五届四中全会精神,努力为国有企业的改革和发展贡献力量。各级组织正在积极贯彻落实。

    四、坚持原则,拓宽思路,积极推进祖国和平统一

    在江泽民同志《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话精神的指引下,我们坚持贯彻“和平统一、一国两制”方针,发挥优势,挖掘潜力,拓宽思路,积极为祖国统一大业服务,工作取得新的成绩。

    第一,维护祖国统一,坚决反对分裂

    今年7月,李登辉冒天下之大不韪,公然抛出“两国论”,激起全体中华儿女的极大义愤,一致向李登辉表示强烈谴责和反对。民革中央及时发表声明,表示坚决拥护江泽民主席代表中国人民所阐明的严正立场,严厉批驳李登辉的荒谬言论,表达了民革维护祖国统一的鲜明态度和坚定决心。

    民革中央祖国和平统一促进委员会和各地民革组织纷纷组织党员进行座谈和讨论,积极撰写文章,采取各种形式批判李登辉的分裂言行,揭露“两国论”分裂祖国、破坏统一的政治本质和严重危害性,决心和李登辉的倒行逆施斗争到底。

    第二,为促进祖国和平统一多做实事

    在周铁农同志去年带队赴海南省就加强两岸农业合作问题进行调研的基础上,民革中央在今年的全国政协会议上提出了《关于加强琼台农业交流与合作》和《关于加强台湾中小企业引进工作的几点建议》的提案,引起有关部门的关注。4月,周铁农、李赣骝、朱培康等同志参加中央统战部、国台办组织的考察活动,赴广东、海南,实地了解两岸经济交流的现状及有待解决的问题。5月,李赣骝同志以北京孙中山研究会名义率代表团访美。此行问候老朋友,结交新朋友,扩大了民革在海外侨界的影响力。访问团了解到海外华人社团及侨领渴望回国参加新中国成立50周年大庆观礼活动的心愿,回国后及时向中共中央提出减少国内名额,让更多的台港澳同胞和海外侨胞前来参加国庆活动的建议。这项建议受到重视和采纳,一批重要海外人士接受民革中央邀请回国参加了国庆宴会和观礼活动,使他们备受感动和振奋。此外,中央还组团赴台湾参加了台湾中华花艺文教基金会举办的花艺活动,与香港其士集团合作在京举办了“台湾故宫博物院部分馆藏(仿制品)展览”,都产生了很好的影响。各级组织继续采取“走出去,请进来”的方式,加强联谊工作,扩大对台湾和海外人士的交往,工作很有成效。

    今年,我们积极邀请台港澳同胞和海外侨胞来访,人数明显增加。仅民革中央领导同志所接待和会见的台湾及海外重要客人,就达200余人次。一些地方组织充分利用有地方特色的节日和庆典活动,广邀台港澳和海外朋友前来参加,增进了彼此的了解和友谊。有的同志还采取自费的形式,组团赴台考察,促进两岸民间交往。

    目前来大陆读书的台湾学生呈逐年递增之势,做好他们的工作具有长远意义。广东、福建的同志与台湾学生开展“结友情、交朋友”的活动,以加深他们对大陆的了解,强化“根”在大陆的爱国意识。这也是做好台湾民众工作的一个重要方式。

    第三,加大台情研究和对台宣传力度

    随着全国对台工作形势的发展,民革中央与中共中央统战部、中国社会科学院台湾研究所、中国和平统一促进会、黄埔同学会及其他各民主党派等有关对台工作部门、单位加强了联系,并以团体会员的名义加入了全国台湾研究会。今年,中央与北京青年报社共同主办、深圳中民投资服务公司协办举行“迎澳门回归百题知识竞赛”,两次参加全国性的大型学术研讨活动,数次邀请知名专家学者作专题报告。这些活动的开展,加强了信息交流,开拓了工作领域,也提高了我们的工作水平,扩大了民革的影响。为加强台情研究和对台宣传,我们还建立起一支撰稿人队伍,在《团结报》、《团结》、《台湾研究》等报刊上发表了多篇文章,批判李登辉的“两国论”,宣传“和平统一、一国两制”方针,发挥了积极的作用。

    今年8月在宁夏召开的民革全国祖统工作研讨会,总结了近年来的成绩,研讨了当前祖统工作的形势与任务,对祖统工作干部进行了培训,提高了认识,统一了思想,收到很好的效果。

    孙中山先生是中国民主革命的先行者,研究学习孙中山是民革义不容辞的责任。中央今年在江苏南京市召开了孙中山研究学会理事会换届会议暨孙中山与21世纪中国学术研讨会,会议收到论文64篇,台湾学者应邀参加;在广西梧州市召开了“孙中山北伐与梧州”学术研讨会,邀请了台湾、香港、澳门学者参加。这些活动既起到学习宣传孙中山先生精神的作用,又做了促进祖国统一的工作。

    五、以思想建设为根本,切实加强自身建设

    一年来,我们立足于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,立足于搞好政治交接,从提高党员素质,更好地履行参政党职能的需要出发,以思想建设为根本,以组织建设为基础,大力加强自身建设,取得新的成绩。

    思想建设是自身建设中根本性的建设。我们继承和发扬自觉学习、自我教育的优良传统,在坚持学习邓小平理论的同时,继续抓好中共十五大精神和民革九大精神的学习,抓好民革党史和新时期统战理论的学习,并结合形势,及时开展有针对性的思想教育活动。通过学习和思想教育,广大党员提高了政治素质和思想道德水平,增强了对建设有中国特色社会主义的共识,提高了接受中国共产党的领导、贯彻基本路线和基本纲领的自觉性,深化了对参政党地位、性质和历史使命的认识,为巩固和发展同中国共产党的亲密合作,奠定了坚实的政治思想基础,从而在复杂的国际国内形势面前,保持了头脑的清醒和政治上的坚定。

    以美国为首的北约野蛮轰炸我驻南斯拉夫大使馆后,广大党员义愤填膺,爱国热情空前高涨,一致表示坚决拥护我国政府的严正声明,严厉谴责北约践踏我国主权的暴行,决心更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围,维护国家主权,反对一切侵略行径,并表示要立足本职工作,为振兴中华作贡献。

    “法轮功”事件,是近十年以来最严重的政治事件。早在1997年和1999年3月,团结出版社两次放弃高额收入,拒绝出版法轮功书籍,表现出高度的政治敏锐性。中共中央处理“法轮功”问题后,民革中央发出通知,要求全体党员深刻认识“法轮功”邪教组织的政治危害性及其本质。广大党员在这场斗争中,立场坚定,态度鲜明,与中国共产党同心同德,齐心协力,共同维护安定团结的政治局面,接受了一次辩证唯物主义和历史唯物主义的深刻教育,增强了识别各种错误思想和行为的能力。今后,对“法轮功”邪教组织在国内外的各种非法活动,我们还要及时给予揭露和批判,进行坚决斗争。

    中央编写的《中国国民党革命委员会50年》,今年由团结出版社出版后,已发至民革党员手中;《民革领导人传》也即将出版。这两本书的出版,为大家学习民革历史,接受民革优良传统教育,提供了条件。

    今年是中国人民政治协商会议成立50周年,在全国政协召开的庆祝大会上,江泽民同志发表了重要讲话,民革中央领导人代表各民主党派中央和全国工商联致词。江泽民同志的重要讲话深刻总结了人民政协50年工作的基本经验,明确提出了面向新世纪政协工作的方针原则,对民主党派的工作具有重要指导意义。

    为了庆祝新中国成立50周年和澳门回归祖国,纪念中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表10周年,中央和地方各级组织举办了或准备举办座谈会、纪念会、书画展等形式多样的活动。中央在中国美术馆举办了庆祝中华人民共和国成立50周年书画展览,展出了全国各地民革党员的作品200余幅。这些活动使广大党员受到深刻的爱国主义教育,激发了民族自豪感,坚定了社会主义信念,增强了坚持和执行中国共产党领导的多党合作制度的自觉性。

    《团结报》贯彻“立足民革,面向兄弟党派;立足统一战线,面向社会生活”的办报方针,在充分报道民革工作和活动的同时,及时反映统一战线和兄弟党派的情况,加大报道民革参政议政和促进祖国统一工作的力度,结合国内外发生的重大事件,及时反映各民主党派领导人的鲜明立场和态度,积极组织庆祝新中国成立50周年、人民政协50华诞及澳门回归祖国的消息和文章,办报质量不断提高,较好地发挥了新闻舆论的作用。《团结》杂志也在改进质量方面作出了努力,理论性、可读性进一步增强。

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